Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-10003/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Пискуновой М.В.

судей - Смирновой Е.И., Самчелеевой И.А.

при секретаре - Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Усанкина О.А., Усанкиной М.В., Усанкина Р.О. на решение Волжского районного суда Самарской области от 16 июня 2015 г., которым постановлено:

"Исковое заявление Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать Усаникина О.А., Усанкину М.В., Усанкина Р.О. утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес"

Выселить Усанкина О.А., Усанкину М.В., Усанкина Р.О. из квартиры, расположенной по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ОУФМС России по Самарской области в Волжском районе Усанкина О.А., Усанкину М.В., Усанкина Р.О. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Взыскать с Усанкина О.А., Усанкиной М.В. государственную пошлину в доход государства в размере "данные изъяты") рублей в равных долях, по "данные изъяты") руб. с каждого".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения Усанкина О.А., возражения представителя ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - Бутова С.И., действующего по доверенности, военного прокурора - Атюкова Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Самарского гарнизона в интересах государства в лице Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к Усанкину О.А., Усанкиной М.В., Усанкину Р.О. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указывая на то, что в период прохождения военной службы Усанкину О.А. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ N на состав семьи пять человек предоставлено служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Как военнослужащему, имеющему гарантии по обеспечению постоянным жильем, уполномоченным органом - 1 отделом (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Усанкину О.А. на состав семьи 3 человека на основании п. "данные изъяты" приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения" вынесено решение N от ДД.ММ.ГГГГ о выделении субсидии, как одного из способа предоставления государством права на обеспечение граждан названной категории постоянным жилым помещением. Платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Усанкина О.А. перечислена денежная сумма "данные изъяты" коп для приобретения в собственность жилого помещения по установленным законом нормам.

ДД.ММ.ГГГГ Усанкиным О.А. и ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ заключено соглашение о сдаче служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Обеспечение Усанкина О.А. и членов его семьи названной субсидией повлекло прекращение обязательств Министерства обороны РФ с одновременным возникновением у ответчика и лиц, получивших право на приобретение постоянного жилого помещения, обязанности сдать в установленном порядке ранее занимаемое служебное жилое помещение по адресу: "адрес". Однако до настоящего времени, данное служебное жилое помещение ответчики не освободили, документы о сдаче в уполномоченный орган не представили.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено. Ответчики не сняты с регистрационного учета по месту жительства, лицевой счет на квартиру не закрыт. Усанкин О.А. на сегодняшний день уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, военный прокурор Самарского гарнизона, действующий в интересах государства в лице Министерства обороны РФ просил суд признать утратившими право пользования служебным жилым помещением Усанкина О.А., Усанкину М.В., Усанкина Р.О. по адресу: "адрес" выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять Усанкина О.А., Усанкину М.В., Усанкина Р.О. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционной жалобе Усанкин О.А., Усанкина М.В., Усанкин Р.О., просят отменить, как незаконное и необоснованное, считают, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Усанкин О.А., доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.

Представитель ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - Бутов С.И., действующий по доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Представитель военной прокураты Самарского гарнизона - Атюков Н.И., возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции Усанкина М.В., Усанкин Р.О. не явились хотя о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей.

В соответствии с п.1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Предоставляя определенной категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма, жилищной субсидией) названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Данные обязательства закреплены в Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.07.2011г. N 1133 "Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений".

Основанием прекращения права пользования служебным жилым помещением, сопровождаемое обязанностью военнослужащего сдать служебное жилое помещение является окончание военной службы и обеспечение военнослужащего, имеющего на то право, жилищной субсидией или жилым помещением в избранном месте жительства в рамках реализации гарантий, установленных законодательством о статусе военнослужащих.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Усанкину О.А. в период прохождения военной службы Министерством обороны РФ предоставлена служебная квартира, на состав семьи пять человека: жена Усанкина М.В., сын Роман, сын ФИО2 мать ФИО1, расположенная по адресу: "адрес", что подтверждается ордером N (л "данные изъяты").

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ г., в спорном жилом помещении зарегистрированы Усанкин О.А., Усанкина М.В., Усанкин Р.О. (л "данные изъяты").

Установлено, что ответчики в настоящее время проживают в спорной квартире.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в отношении Усанкина О.А., на состав семьи 3 человека, принято решение N о предоставлении военнослужащему - гражданину, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (л "данные изъяты").

ДД.ММ.ГГГГ. между Усанкиным О.А. и ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ заключено соглашение о сдаче служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д "данные изъяты"

Установлено, что Усанкин О.А. со всеми условиями соглашения о сдаче служебного жилого помещения был ознакомлен и согласен, что подтверждается его подписью.

Согласно платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Усанкина О.А. перечислена денежная сумма в размере "данные изъяты" коп. "данные изъяты").

ДД.ММ.ГГГГ между Усанкиным О.А. и ООО "данные изъяты"" заключен договор N N участия в долевом строительстве, согласно которому объектом долевого строительства является двухкомнатная "адрес" этаже, условно-строительной площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес". Срок ввода жилого дома - секции N в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года (л. "данные изъяты").

Согласно решению ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, Усанкин О.А. с составом семьи 3 человека снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма (л. "данные изъяты").

Установлено, что ответчики вышеуказанное решение в установленном законом порядке не оспаривали.

17.02.2015 г. в целях урегулирования спора в досудебном порядке ФГКУ "Центррегионжилье" ответчику направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения (л "данные изъяты"

Однако, до настоящего времени ответчики спорную квартиру не освободили.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что ответчики пользуются спорным жилым помещением, без законных на то оснований, суд обоснованно исковые требования военного прокурора Самарского гарнизона в лице Министерства обороны РФ в интересах государства удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что семья Усанкиных в настоящее время не обеспечена жилым помещением, поскольку объект долевого строительства не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, судебная коллегия не может принять во внимание в качестве безусловных оснований для отмены решения суда.

Получение ответчиком субсидии в денежном выражении является выбором реализации им права на получение жилья при увольнении. Установление в договоре о долевом участии в строительстве срока сдачи объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. не освобождает ответчика от исполнения им обязательств, предусмотренных законом, притом, что ответчик согласился с указанным сроком, зная о необходимости освобождения служебного жилья.

Ссылка в жалобе на то, что Усанкина М.В. была ознакомлена с соглашением о сдаче служебного помещения, но не подписывала его как сторона соглашения, является несостоятельной, поскольку ответчики согласились с условиями реализации гарантий, установленных законодательством о статусе военнослужащих, а именно сдать в установленном порядке служебное жилое помещение в течение 4-х месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. К тому же, как следует из имеющегося в материалах дела соглашения, подпись Усанкиной М.В. имеется ( л "данные изъяты"

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного решения, либо опровергают выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 16 июня 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Усанкина О.А., Усанкиной М.В., Усанкина Р.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: