Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 11 сентября 2015 г. по делу N 33-10270/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Захарова С.В.,

судей: Сивохина Д.А., Лазаревой М.А.,

при секретаре: Татариновой Г.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Государственной инспекции труда в Самарской области на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 16 июля 2015 года, которым постановлено:

"Заявление ООО "Евросеть-Ритейл" удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить п. 3,4 предписания Государственной инспекции труда в Самарской области от 15.05.2015 N 8-ПП/2013-1/421/421/19/3 в отношении ООО "Евросеть-Ритейл".

В остальной части требований отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Государственной инспекции труда в Самарской области - Картунчиковой И.Л. (по доверенности) в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

22.05.15 ООО "Евросеть-Ритейл" обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Самарской области (ГИТ).

Требования мотивированы тем, что 15.05.15 Государственной инспекцией труда в Самарской области проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Евросеть-Ритейл", на предмет соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по результатам которой составлен акт и выдано предписание N8-ПП/2013-1/421/421/19/3 от 15.05.15 об устранении нарушения трудового законодательства. С вынесенным предписанием заявитель не согласен, считает его незаконным, в связи с превышением установленных сроков проведения проверки и отсутствием каких-либо нарушений трудового законодательства.

В связи с изложенным, ООО "Евросеть-Ритейл" просило отменить предписание Государственной инспекции труда в Самарской области от 15.05.15 8-ПП/2013-1/421/421/19/3 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; приостановить действие предписания до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственная инспекция труда в Самарской области просит решение отменить в части признания незаконными п.п.3,4 предписания ГИТ, отказав в удовлетворении заявления ООО "Евросеть-Ритейл" в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Государственной инспекции труда в Самарской области - Картунчикова И.Л. доводы апелляционной жалобы поддержала, иные надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу абз.6 ч.1 ст.357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекцией труда в Самарской области от 07.04.15 в период с 23.04.15 по 25.05.15 в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки от 15.05.15 составлен Акт N8-ПП/2013-1/421/421/19/2 и выдано Предписание N8-ПП/2013-1/421/421/19/3, в соответствии с которым на ООО "Евросеть-Ритейл" возложена обязанность устранить в срок до 15.06.15 следующие нарушения требований трудового законодательства:

п. 1) во исполнение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 N 1/29 обеспечить проведение обучения по вопросам охраны труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающей организации, оказывающей услуги в области охраны труда, главного инженера Филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл" Т.Е.В., являющимся инженерно-техническим работником, осуществляющим организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах электротехнического и электротехнологического персонала (электрика), а также контроль и технический надзор за проведением работ;

п. 2) во исполнение ст.ст. 212, 225 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 N 1/29, обеспечить обучение и проверку знаний и требований охраны труда руководителей структурных подразделений, а в службе розничных продаж директоров (в соответствии с приказом Управляющего Филиалом от 03.03.14 N 062/1) в установленном порядке в обучающей организации, оказывающей услуги в области охраны труда, ответственных за проведение инструктажа по охране труда в соответствии с протоколами проверки знаний от 03.04.15 N01оф/15-см, от 02.03.15, от 02.02.15 N01/15см, от 07.11.14 N01/14-см, от 07.11.14 N02/14-см;

п.п. 3, 4) приказом по Обществу внести изменения в приказ о приеме на работу ФИО7 от 01.04.15 N01/04-73ЛС и в приказ о приеме на работу В.Т.А от 01.04.15 N01/04-71ЛС, с учетом требований ст. 68 ТК РФ, а именно: указать условия оплаты труда в точном соответствии с условиями оплата труда, указанным в трудовых договорах от 01.04.15 N818733 и N818689, соответственно.

Согласно ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель, в том числе, обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В соответствии с абз.1 ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда проводится на основании утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 N 1/29 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

В судебном заседании установлено и заявителем не оспаривается, что на момент проверки, а также составления акта проверки указанные в п.п.1,2 оспариваемом предписании работники не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ответу ООО "Евросеть - Ритейл" (филиал "Поволжский") на предписание от 15.05.15 N 8-ПП/2013-1/421/421/19/3, работодатель выполнил пункты 1,2 Предписания от 15.05.15 в установленный срок.

Так, согласно протоколу заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда НОЧУ "ОДПО "Профцентр" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-77, работодатель обеспечил проведение обучения по вопросам охраны труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающей организации, оказывающей услуги в области охраны труда, главному инженеру филиала "Поволжский" ООО "Евросеть-Ритейл" Т.Е.В. Также работодатель обеспечил проведение обучения по вопросам охраны труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающей организации оказывающей услуги в области охраны труда руководителей структурных подразделений, и в службе розничных продаж директоров, в соответствии с приказом Управляющего Филиалом от 03.03.14 N062/1.

В связи с этим требования ГИТ, изложенные в пунктах 1, 2 предписания обоснованны, в силу чего решение суда в части отказа в признании данных пунктов незаконными, является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст.68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Судом установлено, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что на основании трудовых договоров от 01.04.15 NN01/04-73ЛС, 01/04-71ЛС В.Т.А и ФИО7 приняты на должность диспетчеров служебных филиала Поволжский ООО "Евросеть - Ритейл" с должностным окладом 1.193 руб. 01.04.15 руководителем Поволжского филиала ООО "Евросеть - Ритейл" изданы соответствующие приказы NN01/04-73ЛС, 01/04-71ЛС. В приказах о приеме на работу указан оклад, исходя из ставки 0,2 от 5.965 руб. С данным приказом работники были ознакомлены, что подтверждается их подписями.

В соответствии с пунктами 2.1 и 3.1 трудовых договоров, устанавливающих должностной оклад В.Т.А и ФИО7 Б. в размере 1.193 в месяц, исходя из размер ставки 0,2, и приказа о приеме на работу, где указано, что их должностной оклад составляет 5.965 руб., суд пришел к обоснованному выводу о том, что за работу на 0,2 ставки работникам должны выплачивать 1.193.

Подтверждения установления иного размера заработной платы указанным выше работниками с учетом принятия их на работу на 0,2 ставки материалы дела не содержат.

Таким образом, размер заработной платы, указанный в Приказе, соответствует условиям трудовых договоров.

При таких обстоятельствах решение суда о частичном удовлетворении заявления ООО "Евросеть-Ритейл" является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о законности и обоснованности пунктов 3 и 4 предписания Государственной инспекции труда о несоответствии содержания приказа работодателя условиям трудового договора, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 16 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: