Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-10464/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Желтышевой А.И.,

Судей Мартемьяновой С.В., Занкиной Е.П.

При секретаре Устяк Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, по апелляционной жалобе Н.Ю. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.06.2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования Н.Ю. - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить Н.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно в должности медицинской сестры палатной ТМО N ВАЗа, МО ВАЗа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в должности медицинской сестры процедурного кабинета МЛПУ МО МедВАЗ".

В удовлетворении остальных требований - отказать".

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Н.Ю. - Н.Н., а также представителя ООО "Санвит" - В.Д. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя УПФ РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти - А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет более 30 лет.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа для ее назначения.

При этом, из специального стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ТМО N ВАЗа, МО ВАЗа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета МЛПУ МО МедВАЗ"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ООО "САНВИТ", поскольку данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Кроме того, ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предоставлено право на льготное обеспечение гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность только в учреждениях здравоохранения. Поскольку иные организационно-правовые формы организации законодателем не предусмотрены, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы в ООО не имеется.

На дату обращения, стаж истца, по мнению ответчика, составлял 18 лет 01 месяц 03 дня.

С данным решением УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Н.Ю. не согласилась, в связи с чем, обратилась за защитой своих прав с иском в суд, в котором просила включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Н.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры многопрофильного лечебно - диагностического центра ООО "Санвит", а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Н.Ю. - Н.Н., а также представитель ООО "Санвит" - В.Д. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель УПФ РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти - А.В. против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, то апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность вынесенного решения только в обжалуемой части.

Установлено, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.06.2015 г. исковые требования Н.Ю. удовлетворены частично. При этом, в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры многопрофильного лечебно - диагностического центра ООО "Санвит" и назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ - отказано.

Обжалуя решение от 22.06.2015 г. в указанной части, Н.Ю. ссылается на то, что, вопреки доводам суда первой инстанции, многопрофильный лечебно - диагностический центр ООО "Санвит" является полноценным медицинским центром, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотренным Списком N 781. В свою очередь, основными функциями старшей медсестры (в должности которой и работала истец) являются не административные, а медицинские и лечебные.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.Ю. работала в должности старшей медсестры в ООО "САНВИТ".

В соответствующем разделе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по рассматриваемому основанию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Общество с ограниченной ответственностью (ООО) не поименовано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрено установление тождественности лишь в случае изменения организационно-правовой формы учреждения.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 120 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Как усматривается из материалов дела, ООО "САНВИТ" является коммерческой организацией. Основной целью деятельности коммерческой организации является извлечение прибыли.

Каких-либо сведений о том, что вышеуказанное общество ранее являлось учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, не представлено.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что ООО "САНВИТ" не является государственным или муниципальным учреждением здравоохранения либо структурным подразделением, перечисленным в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем, обоснованно не включил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО "САНВИТ" в специальный стаж.

А поскольку без учета спорного периода работы Н.Ю. в ООО "САНВИТ" специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца составляет менее требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Н.Ю. требуемую ею пенсию.

Судебная коллегия также соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы Н.Ю. о том, что период работы в ООО "САНВИТ" подлежит зачислению в специальный трудовой стаж, поскольку общество осуществляет медицинскую деятельность, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) ...

Исходя из этого, документы по лицензированию деятельности ООО "САНВИТ", представленные заявителем в суд апелляционной инстанции, не свидетельствуют о наличии у него специального профиля, а лишь являются документами, разрешающими ООО осуществлять определенный вид деятельности.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.06.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи