Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-10753/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Шуковой Н.М.

судей: Желтышевой А.И., Пияковой Н.А.

с участием прокурора: Пискаревой И.В.

при секретаре: Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Т.Н. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 июля 2015 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Кузнецовой Т.Н. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области и Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии, выплате пенсии, взыскании процентов, материального и морального вреда - оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области и Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии, выплате пенсии, взыскании процентов, материального и морального вреда.

В обоснование иска указала, что является "данные изъяты" и в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" обязана бесплатно обеспечиваться необходимыми лекарственными препаратами, однако, её права были грубо нарушены ответчиками, в результате чего она целый год была сознательно ими оставлена без инсулинов и лекарств, что привело к необратимым для её здоровья последствиям.

24.08.2011 г. Кузнецова Т.Н. обращалась к ответчикам для решения вопроса о возобновлении лекарственной составляющей набора социальных услуг и для обжалования незаконных действий должностных лиц ПФ по Железнодорожному району. Она также обращалась в Пенсионный Фонд РФ по Самарской области 2, 12, 15, 27 сентября 2011 г., то есть в установленные законом сроки, подробно объясняя какие тяжелые последствия влечет для неё отказ ПФ. Единственный ответ, который получила от ответчика по электронной почте был подписан начальником отдела по работе с обращениями граждан ПФ РФ по Самарской области ФИО1. от 12.09.2011 г. Больше ни одного ответа на неоднократные обращения истца по вопросу о возобновлении лекарственной составляющей набора социальных услуг не было получено.

Кузнецова Т.Н. считает, что ответчик Пенсионный фонд по Самарской области сознательно и злонамеренно оставил ее без инсулинов и других лекарств, приобрести которые в период развития сахарного диабета и его осложнений она, имея пенсию инвалида, не могла себе позволить. Она была вынуждена отказаться от переезда в г. Коломна, где для нее была отремонтирована квартира, и купить дешевое жилье за 200 км от Самары в г. Сызрани. Все денежные средства, ранее вложенные в подготовку переезда (отплату представителей, транспортные расходы, проживание) и сам переезд в Подмосковье, оказались потрачены напрасно.

Факт причинения истцу морального вреда ответчиками считает неоспоримым. В результате того, что Кузнецова Т.Н. была лишена возможности применения жизненно необходимых препаратов, состояние ее здоровья ухудшилось настолько, что она не может вести прежний образ жизни, быть социально активным человеком, заниматься профессией журналиста. Она объявляла три голодовки. Ответчики ни разу не сделали попыток остановить протестные акции и исправить ситуацию.

Материальный ущерб истца складывается из расходов, связанных с приобретением бумаги, распечатки текстов, чернил, использование ксерокса, приобретение оргтехники, компьютерным обеспечением, приобретением лекарственных препаратов, оплатой медицинских услуг, а также услуг адвоката, транспортных расходов.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Кузнецова Т.Н. просила установить вину Управления Пенсионного Фонда РФ по Самарской области в причинении вреда здоровью истца; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить ей в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ периоды работы с 1975 г. по 1985 г. в школе N 22 Дворец пионеров Советского района г. Самара; с 1992 г. по 1994 г. в школе N 25, школе N 148 Ленинское РАНО; с 1988 г. по 1994 г. - Корпорация издательский дом Федорова; обязать выплатить ей невыплаченную часть пенсии с 2001 г. по 2005 г., на эту сумму начислить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по настоящее время; взыскать с УПФ РФ по Самарской области в её пользу компенсацию материального ущерба в размере 230 445, 83 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.; взыскать с УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг адвоката 10 000 руб.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кузнецова Т.Н. просит решение суда отменить, считает его неправильным, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В заседании судебной коллегии Кузнецова Т.Н. и её представитель адвокат Пегова Т.С. по ордеру и доверенности поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители УПФ РФ по Самарской области, УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Выслушав истца и его представителя, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" регулирует порядок и условия предоставления набора социальных услуг (НСУ) отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктами 3,4 ст.6.3 указанного Закона гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

С 01.01.2005 г. в набор социальных услуг включалось:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера)" предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании (медицинская составляющая);

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (транспортная составляющая).

С 01.01.2011 г. набор социальных услуг включает в себя три составляющие: лекарственные препараты, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (транспортная составляющая).

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.П. являлась "данные изъяты", в связи с этим с указанной даты ей предоставлено право на получение набора социальных услуг (НСУ). Согласное заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.Н. отказалась от получения набора социальных услуг полностью на 2009 и последующие годы. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ НСУ ей не предоставлялся, а ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) производилась в полном размере, то есть с учетом стоимости НСУ. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.Н. возобновила предоставление транспортной составляющей НСУ на 2010 и последующие годы. С заявлением о возобновлении лекарственной составляющей в 2009-2011 годах Кузнецова Т.Н. не обращалась.

Таким образом, права на предоставление лекарственной составляющей набора социальных услуг и санаторно-курортного лечения в 2012 году Кузнецова Т.Н. не имела, при этом ЕДВ ей выплачивалась с учетом стоимости отказа от лекарственной составляющей НСУ, за вычетом стоимости предоставления санаторно-курортного лечения.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.Н. реализовала свое право на возобновление получения лекарственной составляющей НСУ и санаторно-курортного лечения на 2013 и последующие годы. В связи с чем, начиная с 1 января 2013 года и по настоящее время Кузнецовой Т.Н. предоставлено право на получение НСУ, при этом ЕДВ выплачивается в размере, уменьшенном на стоимость предоставляемого НСУ.

Все обращения, поступившие к ответчикам от Кузнецовой Т.Н. рассмотрены в сроки, установленные нормами Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ. Кузнецовой Т.Н. ответчиками разъяснялся порядок и условия предоставления набора социальных услуг.

С учетом установленных обстоятельств, вины Управления Пенсионного Фонда РФ по Самарской области в причинении вреда здоровью истца, не имеется.

Согласно документам пенсионного дела пенсия по инвалидности назначена Кузнецовой Т.Н. с 30.06.1986 г. по статье 18 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". С 01.01.1992 г. в связи с вступлением в силу Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия была пересчитана и стажевый коэффициент был учтен в максимальном размере 0,75. С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пенсионному законодательству, основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка. В случае, когда записи в трудовую книжку не внесены или внесены с отступлением от общеустановленных правил в подтверждение трудового стажа принимаются другие документы, подтверждающие факт работы, выдаваемые организацией (справки о работе, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д.).

Согласно документам пенсионного дела в трудовой стаж Кузнецовой Т.Н. засчитаны периоды работы по представленной заявителем трудовой книжке.

Документального подтверждения периодов работы, заявленных в иске: с 1975 г. по 1985 г. школа N 22, Дворец пионеров Советского района г. Самары; с 1992 г. по 1994 г. школа N25, школа N 148 Ленинского РАНО; с 1988 г. по 1994 г. Корпорация издательский дом Федорова, в пенсионном деле Кузнецовой Т.Н. не имеется.

Также в материалах пенсионного дела отсутствуют письменные заявления Кузнецовой Т.Н. как о включении в стаж указанных выше периодов, так и об оказании содействия в истребовании документального подтверждения факта работы в данные периоды. С 01.01.2005 г. расчет её пенсии произведен по справке о заработной плате в период работы на заводе "Прогресс" за 60 месяцев с 01.01.1976 г. по 31.12.1980 г. и расчетное отношение заработков составляет 0,839.

По акту передачи личных пенсионных дел получателей государственных пенсий от 12.09.2001 г. от Управления социального обслуживания и защиты населения пенсионное дело Кузнецовой Т.П. было передано в восстановленном варианте в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, т.е. дубликат пенсионного дела по которому и производилась ей выплата пенсии.

До 01.04.2012 г. трудовая пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), Кузнецовой Т.Н. выплачивались УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары. С 01.04.2012 г. пенсия и ЕДВ выплачиваются УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, т.е. по месту жительства истца.

Судом установлено, что в период с 01.01.2001 г. по 31.12.2005 г. выплата пенсии Кузнецовой Т.Н. осуществлялась в полном размере.

Истец не представил ни суду, ни судебной коллегии доказательств того, что пенсия была назначена и выплачивалась не в полном размере.

Поскольку вины Управления Пенсионного Фонда РФ по Самарской области в причинении вреда здоровью истца не установлено, требования о взыскании материального и морального вреда не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Кузнецовой Т.Н. о включении в стаж вышеуказанных периодов работы, перерасчете пенсии, выплате пенсии, взыскании процентов, материального и морального вреда, и обоснованно в иске отказал в полном объеме.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда. Все доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, повторяют доводы иска, судом проверены и им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законное и обоснованное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Т.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: