судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Самодуровой Н.Н. Шилова А.Е.,
при секретере Чуркиной С.Ю.
, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны РФ на решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 июля 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования Скоропуповой В.П. и Портновой М.В., действующей своих интересах и в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ? удовлетворить в полном объеме.
Признать за Скоропуповой В.П. и Портновой М.В. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности, каждому по 1/3 доли в праве, в порядке приватизации, на однокомнатную квартиру общей площадью 34,5 кв. м., жилой площадью 12,1 кв. м, расположенную на четвертом этаже по адресу: "адрес"
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., объяснения представителя истцов - Аверьяновой Е.В. возражавшей против доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Скоропупова В. П. и Портнова М. В., действующей своих интересах, и в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к ФГУ "Центррегионжилье", Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны РФ ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене, как поставленного с нарушением норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного
ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 1053 от 29.12.2008 года "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил РФ, в том числе жилищным фондом, осуществляет Министерство обороны РФ.
Судом установлено, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, расположено по адресу: "адрес" является собственностью Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны РФ.
"адрес", где расположены спорные комнаты, построен за счет Министерства обороны РФ и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г. Самары N "Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии".
Истцы проживают в жилом помещении - однокомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес" общая площадь 34,5 кв. м., жилая площадь 12,1 кв. м. на основании служебного Ордера N от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированы постоянно в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой с места жительства N от ДД.ММ.ГГГГ и копиями паспортов. На имя Скоропуповой В. П. открыт лицевой счет N для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Их представленных документов следует, что Скоропупова В.П. в соответствии со специальными нормами федерального закона "О статусе военнослужащих" к категории граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет Министерства обороны России и имеющей право на безвозмездное получение жилого помещения не относится.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района не использовали, что подтверждается справкой ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что квартира, расположенная по адресу: "адрес" не состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самара, что подтверждается письмом Департамента управления имуществом г.о. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ года.
Обращаясь с иском о признании права собственности в порядке приватизации, гражданин в силу положений статьи 56 ГПК РФ, обязан представить доказательства того, что он занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, заключенного в отношении жилого помещения, расположенного в государственном (федеральном) или муниципальном жилищном фонде. Таких доказательств суду не представлено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ является уполномоченным органом по передаче и отчуждению, физическим лицам жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в том числе, в порядке приватизации, истец с членами семьи право на приватизацию не использовали, проживают в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, но ответчиками не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке. Суд пришел к выводу, что спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения, а также не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, может быть передана в собственность истцов на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как занимаемая на условиях социального найма.
Однако, суд не учел, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Скоропуповой В.П. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.
В период заключения договора в ДД.ММ.ГГГГ действовал Жилищный кодекс РСФСР, положениями статей 102, 102, 104 ЖК РСФСР было предусмотрено обеспечение по характеру работы на период работы некоторых категорий работников служебными жилыми помещениями, перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, к которым отнесены отдельные категории военнослужащих. Данные договоры являлись срочными, заключенными на период исполнения обязанностей работником, которому предоставляется такое жилое помещение.
Из представленных материалов следует, что спорное жилое помещение предоставлено истцу во временное пользование на период работы в санатории " "данные изъяты"" что следует из ордера с отметкой " служебное".
При таких обстоятельствах, когда установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на период трудовых отношений во временное владение и пользование за плату, принимая во внимание, что истец не является военнослужащим, которого Министерство обороны РФ обязано обеспечить жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь истцу была предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма и что истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, не представлено, вывод суда о наличии у истцов права на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения противоречит установленным по делу обстоятельствам и приведенным выше нормам материального права, в связи с чем, решение, подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлены полно и правильно, допущено нарушение норм материального права, суд апелляционной инстанции считает возможным отменить указанное решение, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 июля 2015 года - отменить
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Скоропуповой В.П. и Портновой М.В., действующей своих интересах и в интересах ФИО1 отказать. Апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны РФ удовлетворить.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.