Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 18 сентября 2015 г. по делу N 33а-10609/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Лазаревой М.А., Тумакова П.А.,

при секретаре Дабдиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сафронова В.Ю. в лице представителя по доверенности Терещенко А.В. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 июля 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Терещенко А.В. в интересах Сафронова В.Ю. отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Сафронова В.Ю. - Терещенко А.В. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителей ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области - Чернобылец Е.П. и Гниломедовой Н.А. (по доверенностям), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

13.07.15 Сафронов В.Ю. в лице представителя по доверенности Терещенко А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области. С учетом уточнений просил признать незаконными действия (бездействие) начальника ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области Третьякова И.Е., выразившиеся в неисполнении постановления Президиума Самарского областного суда от 09.07.2015 и содержании Сафронова В.Ю. в ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области с 09.07.15 по 14.07.15 без законных оснований.

Требования мотивированы тем, что 09.07.15 Президиумом Самарского областного суда постановлено немедленно освободить Сафронова В.Ю. из-под стражи и избрать ему меру пресечения в виде подписки о невыезде. Заверенная копия постановления суда доставлена его адвокатом в следственный изолятор 10.07.15. Несмотря на это, заявитель освобожден из-под стражи только 14.07.15 после поступления постановления почтой. Считает, что с 09.07.15 по 14.07.15 Сафронов В.Ю. находился под стражей без законных оснований.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сафронов В.Ю. в лице представителя по доверенности Терещенко А.В. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель заявителя доводы жалобы поддержал, представители ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что Сафронов В.Ю. содержался в ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области на основании вступившего в законную силу приговора Автозаводского районного суда г.Тольятти от 02.04.14 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Самарского областного суда от 11.06.14.

09.07.15 Президиумом Самарского областного суда апелляционное определение от 11.06.14 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, также постановлено освободить Сафронова В.Ю. из-под стражи и избрать ему меру пресечения в виде подписки о невыезде.

В силу ч.5 ст.173 УИК РФ досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного в установленном порядке решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное).

Согласно п.92 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.05 N94-дсп, документ об освобождении подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо документ о снижении срока наказания осужденному принимается по почте или непосредственно от следователя, дознавателя, прокурора, работника суда, в производстве которых находится уголовное дело.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе журналом входящей корреспонденции, что копия постановления Президиума Самарского областного суда от 09.07.15 поступила в ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области почтой заказным письмом 14.07.15. В этот же день Сафронов В.Ю. освобожден из-под стражи.

Доказательств того, что представителем заявителя принимались какие-либо меры для обеспечения скорейшего поступления из суда в следственный изолятор в установленном УИК порядке надлежаще заверенной копии постановления Президиума Самарского областного суда, не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для освобождения Сафронова В.Ю. из-под стражи до получения в установленном УИК РФ порядке документа о его освобождении не имелось, суд пришел к правильному выводу о том, что начальник ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области действовал в соответствии с законом, с соблюдением порядка освобождения осужденного к лишению свободы, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что после отмены апелляционного определения от 11.06.14 Сафронов В.Ю. подлежал немедленному освобождению в связи с истечением срока содержания под стражей на основании абз. 2 и 3 ст.50 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", основаны на неправильном толковании норм права.

На момент участия в заседании Президиума Самарского областного суда посредством видеоконференцсвязи Сафронов В.Ю. содержался в следственном изоляторе как лицо, осужденное за совершение преступления. Сам по себе факт отмены в период содержания осужденного лица в местах лишения свободы апелляционного определения с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение, на характер и режим пребывания этого лица в следственном изоляторе не влияет и статус осужденного не изменяет.

Ссылки в жалобе на то, что при рассмотрении дела участвовали представители ФКУ СИЗО N4 ГУФСИН РФ по Самарской области, не имеющие полномочий на представление интересов начальника данного учреждения, чьи действия оспариваются, несостоятельны. Руководитель учреждения действует от имени учреждения и в его интересах. При оспаривании действий руководителя органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, представители действуют от имени такого органа, организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: