Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33а-11191/2015

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Лазаревой М.А., Захарова С.В.,

при секретаре: Татариновой Г.Ю,

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бахматова Д.О. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 июня 2015 года, с участием Чихачёвой М.Ю. (представителя УФМС России по Самарской области),

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (далее по тексту - УФМС России по Самарской области), ссылаясь на п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан Бахматова Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 8 июня 2015 года заявление УФМС России по Самарской области удовлетворено. Бахматов Д.О., 23.07.1982 года рождения, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Самарской области (на правах обособленного подразделения) с местом дислокации в г.Тольятти до исполнения решения о депортации.

В апелляционной жалобе Бахматов Д.О. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что его депортация повлечет негативные последствия для его ближайшего родственника - матери, которая является гражданкой РФ, проживает в Российской Федерации и нуждается в постоянном уходе. Просит учесть положительную личную характеристику, наличие места жительства, образования, отсутствие общественно опасных заболеваний.

В суде апелляционной инстанции Бахматов Д.О., будучи помещенным в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Самарской области (на правах обособленного подразделения) с местом дислокации в г.Тольятти, в суд апелляционной инстанции выехать отказался.

Представитель УФМС России по Самарской области возражал против доводов жалобы.

Прокурор Тихонова Ю.В. своём в заключении сочла решение суда законным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., изучив материалы дела, выслушав представителя УФМС России по Самарской области, заключение прокурора, полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Бахматов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. В 1999 году прибыл на территорию Российской Федерации. Осужден приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти от 09.09.2014 по ч.1 ст.228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в исправительной колонии N13 ГУФСИН России по Самарской области.

Распоряжением заместителя министра юстиции РФ N2226-рн от 20.02.2015 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Бахматова Д.О. признано нежелательным сроком до 20.08.2018.

04.06.2015 УФМС России по Самарской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Бахматова Д.О. с территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения настоящего дела (08.06.2015) вышеуказанные распоряжение и решение о депортации являлись действующими, в установленном порядке не оспорены и не отменены, ввиду чего судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Бахматов Д.О. подлежит помещению в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, до исполнения решения о его депортации.

Приведенные выше доводы апелляционной жалобы о возможных негативных последствиях депортации Бахматова Д.О. для него и членов его семьи не могут служить основанием для отмены решения. Помещение заявителя в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент вынесения судом решения являлось действующим.

Сведений о том, что оно в настоящее время признано незаконным и отменено, судебной коллегии не представлено.

Указанные в жалобе обстоятельства могут иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшихся в отношении Бахматова Д.О. решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, которые предметом судебной проверки в рамках данного дела не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бахматова Д.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: