Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 сентября 2015 г. по делу N 33а-8406/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Захарова С.В., Лазаревой М.А.,

при секретаре Багровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Балаковой Л.М. в лице представителя по доверенности Ларионова Э.В. и апелляционной жалобе Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара на решение Промышленного районного суда г.Самары от 06 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Балаковой Л.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара при рассмотрении заявления Балаковой Л.М. от 26.06.2012 г. N12-4/043/12 о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N площадью 852,0 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему заявлению рассмотреть заявление Балаковой Л.М. от 26.06.2012 г. N12-4/043/12 о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N площадью 852,0 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" по существу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Балаковой Л.М. - Ларионова Э.В. (по доверенности) и представителя ДСА г.о.Самара - Агаповой О.С. (по доверенности) в поддержание жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

19.03.15 Балакова Л.М. в лице представителя по доверенности Ларионова Э.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившегося в не принятии решения о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N площадью 852,0 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Требования мотивированны тем, что 25.06.12 Балаковой Л.М. подано заявление в МИО Самарской области о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, по выше названому адресу. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара (ДСА г.о. Самара) от 30.12.14 за Nрд-1690 утверждена схема расположения указанного земельного участка. 19.02.14 заявителем в Министерство представлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка. Однако, Министерство в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка не приняло решение о его предоставлении в собственность заявителя.

С учетом уточнений просила: 1) признать незаконными бездействие администрации г.о.Самара и ДСА г.о.Самара в вопросе о принятии решения о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N площадью 852,0 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; 2) обязать администрацию г.о.Самара и ДСА г.о.Самара устранить допущенное нарушение прав, путем рассмотрения ее заявления по существу и принятия по нему решения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах Балакова Л.М. в лице представителя по доверенности Ларионова Э.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, заявление удовлетворить в полном объеме, ДСА г.о.Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В заседании судебной коллегии представитель Балаковой Л.М. - Ларионов Э.В. и представитель ДСА г.о.Самара - Агапова О.С. доводы своих апелляционных жалоб поддержали, иные надлежаще извещенные лица, участвующие в деле не присутствовали.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Вместе с тем, в материалах дела сведения о направлении в адрес ДСА г.о. Самара извещения о рассмотрении дела 06.05.15, а также уточненных требований Балаковой Л.М. отсутствуют.

В силу п.3 ст.ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том числе в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку в нарушение норм процессуального права дело рассмотрено в отсутствие ДСА г.о.Самара, в отношении которого отсутствовали сведения об извещении о времени и месте судебного разбирательства, решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 06 мая 2015 года отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: