Решение Алтайского краевого суда от 05 августа 2015 г. по делу N 21-460/2015

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" Ч. на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 18 июня 2015 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление *** заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. от 23 апреля 2015 года, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес", ОГРН ***, ИНН ***, место нахождения: "адрес"

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу *** об административном правонарушении от 17.04.2015г., составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Б., на основании исполнительного листа серии ВС *** от 04.10.2012г., выданного Железнодорожным районным судом "адрес" по делу N ***, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" выполнить в "адрес"А по "адрес" в "адрес" капитальный ремонт, - 28.05.2013г. возбуждено исполнительное производство N ***, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

18.06.2013г. в отношении Комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением *** от 28.08.2013г. Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.11.2014г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.04.2014г.

По сообщению Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес", поступившему в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств 13.04.2015г., в соответствии с подпрограммой "Создание условий для обеспечения населения "адрес" качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 годы" муниципальной программы "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы работы по ремонту дома планируется выполнить в 2016 году.

Таким образом, решение суда в установленный срок не исполнено.

Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить, в обоснование указал, что Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе РФ. После изготовления проектно-сметной документации Комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. В целях исполнения решений судов о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капительного ремонта объектов жилищного фонда г. Барнаула разработана и принята муниципальная программа "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы, на 2015 год (изготовление проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта). Указанный дом включен в программу 2016 года.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 18 июня 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Комитет просит решение отменить, в обоснование приводит те же доводы, что и в жалобе в районный суд, полагая, что они не получили должной оценки.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" 28.05.2013г. возбуждено исполнительное производство, постановлением *** от 28.08.2013г. Комитет привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от 17.04.2015г., постановлением *** от 28.08.2013г. о наложении административного штрафа, постановлением о назначении нового срока исполнения от 18.11.2014г., письмом Комитета от 13.04.2015г. N 4972/14.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 18 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк