Решение Алтайского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 21-530/2015

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05.08.2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.05.2015 года, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: "адрес"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГ в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступил исполнительный лист ВС *** от ДД.ММ.ГГ года, выданный Центральным районным судом г. Барнаула по делу N ***, предмет исполнения: обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула провести капитальный ремонт кровли, системы электроснабжения от ВРУ до этажных щитов жилого дома по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N ***.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения должником не исполнены, о чем свидетельствует информационное письмо комитета ЖКХ г. Барнаула (вх. *** от ДД.ММ.ГГ).

ДД.ММ.ГГ в отношении должникавынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере "данные изъяты" рублей и постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Срок исполнения до ДД.ММ.ГГ года.

ДД.ММ.ГГ в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа и постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ установлено, что ремонтные работы не производились, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела ? заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета жилищно- коммунального хозяйства г. Барнаула и назначен административный штрафа в размере "данные изъяты" руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 25.03.2014 года постановление заместителя начальника отдела ? заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств о привлечении к административной ответственности от 29.11.2013 г. оставлено без изменения.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не представлено. Требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.

ДД.ММ.ГГ (вх. N ***) в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю, поступило информационное письмо исх. *** от ДД.ММ.ГГ комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула из которого следует, что в целях исполнения решения судов о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда г. Барнаула разработана и принята долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы", утвержденная постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Программа), предусматривающая расходование бюджетных средств на проведение ремонтных работ. В настоящее время подготовлен проект постановления администрации города о продлении сроков реализации программы до 2020 года. В соответствии с данным проектом дом N *** по ул. "адрес" включен на 2018 год.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГ года, доказательств исполнения требований исполнительного документа должником не представлено.

ДД.ММ.ГГ и.о. заместителя начальника отдела ? заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета жилищно- коммунального хозяйства г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб., в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление и.о. заместителя начальника отдела ? заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ года.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.

В адрес МОСП ДД.ММ.ГГ от КЖКХ г.Барнаула поступило письмо от ДД.ММ.ГГ N ***, из которого следует, что капитальный ремонт дома N *** по "адрес" запланирован на 2018 год.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГ.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на указанное постановление, указав, что проведение необходимых работ по ремонту жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. Кроме этого, указанный дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город на 2015 - 2025 годы".

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 августа 2015 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК Бякиной О.В. от 28.05.2015 года оставлено без изменения, жалоб комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом от ДД.ММ.ГГ N ***.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2018 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 5 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.