Решение Алтайского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 21-531/2015

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 июля 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бякиной О.В. от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула,

юридический адрес: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1, на основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство N ***. Предмет исполнения: обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выполнить капитальный ремонт трубопроводов отопления, холодного водоснабжения в доме N *** по "адрес".

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно уведомлению постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ДД.ММ.ГГ.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным решением, должником добровольно не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" руб. Одновременно должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа - ДД.ММ.ГГ. Постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока вручены должнику ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований во вновь установленный срок постановлением от ДД.ММ.ГГ Комитету установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГ. постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ судебному приставу - исполнителю от Комитета поступили сведения о включении дома в программу ремонта на 2020 год.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ (вынесенным после отмены постановления от ДД.ММ.ГГ с направлением дела на новое рассмотрение), оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ и решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ. Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок - ДД.ММ.ГГ. Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ судебному приставу - исполнителю повторно поступила информация из КЖКХ г. Барнаула о том, что капитальный ремонт многоквартирного дома запланирован на 2020 год.

В установленный судебным приставом - исполнителем срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от 5 июня 2015 года.

КЖКХ г.Барнаула обратился в Центральный районный суд с жалобой на постановление должностного лица, ссылаясь на то, что содержащиеся в исполнительном документе требования не являются требованиями неимущественного характера; комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт; в действиях комитета отсутствует умысел на неисполнение требований исполнительного документа, так как проведение работ требует проектно-сметной документации, проведение аукциона по выбору подрядчика, выделение бюджетных средств, тогда как комитета не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год; многоквартирный дом включен в муниципальную Программу на 2020 год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 июля 2015 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бякиной О.В. от 05 июня 2015 года оставлено без изменения, жалоба комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом от ДД.ММ.ГГ N ***.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2020 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.