Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-7844/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вейсгейм Л.А.,

судей Соболевой С.Л., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 мая 2015 года по делу

по иску Ушакова С. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, о возмещении морального вреда.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ушаков С.П. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья. Решением ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано. При этом в трудовой стаж период работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности "данные изъяты"" включен в календарном исчислении, вместо льготного исчислении, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. С учетом уточнения просил отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты" в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в должности "данные изъяты" в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев), обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении, периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 мая 2015 года (с учетом определения об исправлении описки от 01 июля 2015 года) исковые требования удовлетворены частично.

Признано частично незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты".

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить в стаж Ушакова С.П., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в календарном исчислении, периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев) и назначена Ушакову С.П. досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу истца в счёт возмещения судебных расходов "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывая на то, что периоды работы истца в должности "данные изъяты" не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименования должности и структурного подразделения не предусмотрены п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы в которых засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Группа, в которой работает истец, не предусмотрена списком. Оснований для отождествления должностей "врач анестезиолог- реаниматолог" группы анестезиологии-реанимации и "врач скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии)" не имелось. Включение в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Ушакова С.П. - Голуб Д.В., возражала против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно статьям 27, 27.1 и 28 Закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона применяются, в том числе Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне, являющимся Приложением к Правилам, среди структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии, в том числе станций скорой медицинской помощи, среди должностей - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологии-реаниматоры).

Рассматривая спор, суд возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности "данные изъяты"".

Разрешая спор по существу и включая в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев) периоды работы истца в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в спорный период в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии по характеру выполняемых обязанностей фактически являлась работой в должности врача анестезиолога-реаниматолога, поскольку должностными инструкциями, коллективными договорами установлен одинаковый правовой статус врача группы интенсивной терапии и врача анестезиолога - реаниматолога, предъявляются аналогичные требования к профессиональным навыкам.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Ушаков С.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. Специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья установлен "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца.

Период работы истца в должности "данные изъяты" зачтен истцу в календарном исчислении. Во включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как 1 год и 6 мес.), истцу было отказано, на том основании, что наименование должности и структурного подразделения не предусмотрены п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не зачтены в специальный стаж, в связи с тем, что факт работы в указанные периоды в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, документально не подтвержден.

Вместе с тем, как установлено судом, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работал в должности "данные изъяты" "адрес"").

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям за спорный период, в штате учреждения имелись подразделения - группа интенсивной терапии, группа анестезиологии-реанимации выездных бригад, а также должности врачей - врач-анестезиолог - реаниматолог группы анестезиологии-реанимации, врач скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии.

В Перечнях профессий с вредными условиями труда, которыми устанавливается доплата, являющимися приложениями к коллективным договорам учреждения за период с 2002-2005, 2009-2012 годы, предусмотрены должности врачей групп интенсивной терапии и групп анестезиологии-реанимации с одинаковым размером доплаты - 15%.

Должностной инструкцией врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии "данные изъяты" "адрес" предусмотрено, что на должность врача указанного подразделения скорой медицинской помощи назначается врач со стажем работы не менее 3-х лет, имеющий подготовку по диагностике и лечению неотложных состояний, угрожающих жизни заболеваний, состояний и владеющий современными методами реанимации и после предварительной аттестации.

В соответствии со справкой работодателя, истец Ушаков С.П., являясь "данные изъяты", в период с "данные изъяты" года по "данные изъяты" год выезжал на вызовы реанимационного профиля.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о наличии у истца права на включение в специальный стаж периодов работы в должности "данные изъяты" в льготном исчислении, исходя из того, что должностные обязанности врача выездной бригады скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии и врача анестезиолога-реаниматолога, в части обязанности владеть методами терапии, идентичны.

При этом судом реализовано право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, предоставленное суду ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнение работы и при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. Кроме того, указанные периоды пришлись на периоды работы истца, засчитанные в специальный стаж в льготном исчислении.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, так как он основан на правильном толковании действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

В целом доводы жалобы не опровергают выводы суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, что судебная коллегия не усматривает.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"