Решение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-8283/2015

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего: Кулеш О.А.,

Судей: Зацепина Е.М., Новиковой Н.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гертер О. А. на решение Каменского городского суда Алтайского края от 17 июня 2015 года

Дело по заявлению Гертер О. А. об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя Каменского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Горловой М.А. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГ и постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ.

Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гертер О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Каменского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Горловой М.А. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГ по месту работы заявителя ООО ИКЦ " "данные изъяты"" поступили вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя Горловой М.А. Данные постановления считает незаконными, поскольку исполнительное производство судебным приставом возбуждено незаконно - по истечении трехгодичного срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с определением мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края по делу *** от ДД.ММ.ГГ, взыскателю ДД.ММ.ГГ выдан дубликат судебного приказа от ДД.ММ.ГГ. Данный дубликат ДД.ММ.ГГ был предъявлен к исполнению в Каменский МОСП по истечении трехгодичного срока. Кроме того, копии постановления от ДД.ММ.ГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, а также постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес заявителя не направлялись и не поступали. В адрес заявителя по исполнительному производству *** с момента его возбуждения и до настоящего времени ни одного документа не поступало, в том числе и обжалуемые постановления.

Заявитель просила признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, а также постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав заявителя путем прекращения исполнительного производства, возбужденного по исполнительному документу с истекшим трехгодичным сроком предъявления к исполнению.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 17 июня 2015 года заявление Гертер О.А. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Каменского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Горловой М.А. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гертер О.А. просит решение отменить, поскольку судом сделан необоснованный вывод об утрате Панкрушихинским ОСП при пересылке в другое подразделение исполнительного производства, документы, подтверждающие этот факт в материалах дела отсутствуют, вывод об окончании исполнительного производства *** в связи с направлением в Каменский МОСП также не подтвержден, в материалах дела имеется копия определения мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района, из которого следует, что ранее выданный судебный приказ утрачен взыскателем ФИО1, иные обстоятельств утраты исполнительного производства не указаны.

В возражении на апелляционную жалобу судебный пристав - исполнитель Шкарпов А.М. просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в части по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно ч.2 ст.58 ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Положениями части 3 этой же статьи установлено, что мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско - правовых или социальных правоотношений.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя Каменского МОСП от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района о взыскании с Гертер О.А. в пользу ФИО1 денежных средств в сумме "данные изъяты" рублей. Сведения о получении данного постановления должником отсутствуют.

В силу вышеуказанных положений закона исполнительский сбор может быть взыскан и меры принудительного исполнения могут применяться только после неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Поскольку в данном случае доказательств вручения должнику постановления, в котором установлен этот срок, должностным лицом не представлены, то оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора и постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника с целью обращения взыскания на периодические выплаты, нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене.

Вместе с тем, избранный заявителем способ восстановления нарушенного права путем возложения на судебного пристава - исполнителя обязанности прекратить исполнительное производство нельзя признать правильным, поскольку требования об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства не заявлены. обстоятельства, являющиеся в силу положений ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для прекращения исполнительного производства, в рамках настоящего дела также не были предметом проверки.

Оспариваемые постановления должностного лица признаны незаконными и подлежащими отмене, что свидетельствует о восстановлении прав, нарушенных этими постановлениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каменского городского суда Алтайского края от 17 июня 2015 года отменить. Принять новое решение: требования Гертер О. А. об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя удовлетворить. Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава - исполнителя Каменского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Горловой М.А. от ДД.ММ.ГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и постановление и от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора.

Председательствующий:

Судьи: