Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-14288/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фроловой Т.Е.,

судей Смирновой О.В.,

Свистун Т.К.,

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Валишина Р.Г. на решение Советского районного суда г. Уфы РБ от дата, которым постановлено:

исковые требования Администрации Советского района городского округа город Уфа РБ к Валишину Р.Г. о признании самовольной постройкой и сносе удовлетворить.

Признать строящееся здание, расположенное на земельном участке, принадлежащем Валишину Р.Г. по адресу: адрес самовольной постройкой.

Обязать Валишина Р.Г. осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки за его счет, расположенной на земельном участке, принадлежащем Валишину Р.Г. по адресу: адрес.

Предоставить Валишину Р.Г. срок дл добровольного исполнения решения суда о сносе самовольной постройки в течении одного месяца со дня вступлении решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Валишиным Р.Г. решения суда о сносе самовольной постройки в установленный для добровольного исполнения срок, произвести принудительный снос самовольной постройки с возложением расходов на Валишина Р.Г..

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Советского района ГО г. Уфа РБ обратилась в суд с иском к Валишину Р.Г. о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указала, что Постановлением администрации ГО г. Уфа РБ N ... от дата принадлежащий Валишину Р.Г. земельный участок с кадастровым номером N ... по адресу адрес и расположенные на нем жилые помещения изъяты для муниципальных нужд путем выкупа.

По утверждению администрации Советского района ГО г. Уфа РБ, в настоящее время на данном участке ответчиком без получения проектной и разрешительной документации ведется строительство жилого дома; на неоднократные требования истца прекратить строительные работы до получения соответствующих документов ответчик не реагирует.

Просила признать данное строящееся здание самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить его снос (полную разборку).

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Валишина Р.Г. - Неустроев Л.В. просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. По утверждению подателя жалобы, дата ответчик в упрощенном порядке оформил свое право собственности на спорный объект (запись о регистрации N ... ), что свидетельствует о неправомерности выводов суда относительно признания указанного строения самовольной постройкой.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, заслушав Валишина Р.Г. и его представителя Кабирова А.У., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Советского района ГО г.Уфа РБ Хайрльварину Л.И., Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Казакову О.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании ст. 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. При этом самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи, в котором указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ (в редакции закона, действовавшей до 1 апреля 2015 года) земельные участки могут быть изъяты у собственников путем их выкупа в том числе для государственных или муниципальных нужд, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения.

Согласно ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п. 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2). Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 3). Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (п. 4).

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение так же может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным закон

Разрешая приведенные требования, суд пришел к выводу, что спорный объект является самовольной постройкой, законных оснований для сохранения постройки не имеется, в связи с чем объект подлежит сносу.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, соответствующим требованиям закона.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности ответчику Валишину Р.Г.

Также Валишину Р.Г. принадлежит на праве собственности расположенный на данном земельном участке жилой дом общей площадью ...

Постановлением администрации городского округа адрес РБ N ... от дата "Об изъятии земельных участков и жилых помещений у собственников, проживающих в жилых домах адрес в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ, ст. 32, 85, 86 и 89 ЖК РФ, ст. 279-281 ГК РФ постановлено изъять для муниципальных нужд жилые помещения у собственников жилых помещений в жилых домах адрес путем их выкупа в соответствии с действующим законодательством за счет выделяемых средств для проектирования и строительства объекта " ...

Постановлением администрации городского округа г.Уфа РБ N ... от дата в постановление Администрации городского округа г.Уфа РБ N ... от дата внесено изменение в части наименования юридического лица с "Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан" на "Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г.Уфа РБ".

Указанные постановления зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, внесена запись об ограничении прав на спорный земельный участок с дата

дата Валишин Р.Г. был лично письменно уведомлен о предстоящем изъятии земельного участка и сносе жилого дома.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке, с разрешенным использованием: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, возведен второй жилой дом, площадью ...

Исходя из приведенного, суд обоснованно пришел к выводу, что спорное строение возведено на земельном участке, не отведенном для указанных целей, и в период действия мер по изъятию земельного участка для муниципальных нужд.

Таким образом, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

С данным решением судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дата. ответчиком было зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом, не может повлечь отмену решения суда.

Так, согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Судом достоверно установлено, что спорное строение является самовольной постройкой, приведенный вывод судебной коллегией признан обоснованным и соответствующим закону.

На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из изложенного, поскольку право собственности на самовольную постройку не возникает, то государственная регистрация права собственности на такой объект не приводит к его легализации и не является препятствием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки. При этом судебный акт, которым удовлетворен иск о сносе, является основанием для изменения записи в ЕГРП.

В связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы РБ от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Валишина Р.Г. без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е. Фролова

Судьи О.В. Смирнова

Т.К. Свистун

Справка: судья С.А. Давыдов