Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-15563/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Габитовой А.М.,

Милютина В.Н.,

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Т. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 марта 2015 года, которым постановлено:

иск Максимова Е.Г., Максимовой Н.В. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить;

признать за Максимовым Е.Г. право собственности на самовольно возведенные пристрой к жилому дому под литером А2, площадью 149,1 кв.м, расположенный по адресу: адрес;

признать за Максимовой Н.В. право собственности на самовольную мансарду под литером A3, площадью 51.1 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Максимова Н.В., Максимов Е.Г. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки, указывая в обоснование иска, что они являются сособственниками земельного участка, площадью 787кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенным по адресу: адрес, на основании решения Ленинского районного суда адрес от дата, а также собственниками жилого дома (литер А), площадью 114,6 кв.м. расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В дата, истцы, являющиеся супругами, возвели к указанному жилому дому пристрой (литера А2), площадью 149,1 кв.м. и мансарду (литера A3) площадью 51,1 кв.м. Ссылаясь на данные обстоятельства Максимов Е.Г., Максимова Н.В. просили признать за Максимовой Н.В. право собственности на самовольно возведенную мансарду (литера A3) площадью 51,1 кв.м., а за Максимовым Е.Г. право собственности на пристрой к жилому дому (литера А2), площадью 149,1 кв.м.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Т. ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права и ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Указывается, что истцами не получено разрешение на возведение самовольных построек и за таким разрешением они не обращались. Кроме того, возведенные спорные постройки противоречат требованиям Градостроительного регламента г. Уфы и отсутствуют сведения о соблюдении при их возведении норм противопожарных, санитарных и экологических правил.

Изучив материалы дела, выслушав Максимову Н.В., Максимова Е.Г. полагавших решение законным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, а также разъяснением, содержащимся в абзаце 3 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия считает необходимым в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, не связывая себя доводами апелляционной жалобы, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Из материалов дела следует, что Максимова Н.В. является собственником земельного участка, площадью 787 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенным по адресу: адрес на основании решения Ленинского районного суда адрес от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N ... от дата. Также она является собственником на праве общей долевой собственности 1/4 доли жилого дома (литера А), площадью 114,6 кв.м., расположенного на указанном земельном участке.

В дата истцы, являющиеся супругами, возвели к указанному жилому дому пристрой (литера А2), площадью 149,1 кв.м. и мансарду (литера A3), площадью 51,1 кв.м., что следует из технического паспорта от дата.

В соответствии с градостроительным заключением от дата сохранение названных пристроя и мансарды противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфы, рекомендовано признание права собственности на них производить в судебном порядке.

Собственниками жилого дома (литера А), расположенного по адресу: адрес являются и М., М., З., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N ... от дата года, N ... от дата года, N ... от дата года, относительно признания за истцами права собственности на самовольно возведенные постройки они не возражают.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием. этаж в чердачном пространстве. Мансардой же является этаж в чердачном пространстве.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как усматривается из материалов дела, спорные строения с целью расширения жилой площади истцами пристроены к уже существующему жилому дому (литер А), принадлежащему Максимовой Н.В. на праве общей долевой собственности.

Судебная коллегия полагает, что возведение пристроя и маснардного этажа надлежит рассматривать как реконструкцию жилого дома расположенного по адресу: адрес, в результате проведения которой фактически был образован новый объект права собственности - индивидуальный жилой дом, отличный от первоначального размерами, планировкой, этажностью и площадью.

В силу закона, спорные пристрой и мансардный этаж являются составной частью реконструированного жилого дома, самостоятельными объектами права собственности признаны быть не могут.

На основании изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Максимовых в рамках избранного им способа защиты права.

При таких обстоятельствах, решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ ввиду нарушения норм материального права, с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что отказ в иске не лишает Максимовых возможности приобретения права собственности на вновь образованный объект - индивидуальный жилой дом в реконструированном виде, путем обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 марта 2015 года отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований Максимова Е.Г., Максимовой Н.В. о признании за Максимовой Н.В. права собственности на самовольно возведенную мансарду (литера A3) площадью 51,1 кв.м., а за Максимовым Е.Г. права собственности на пристрой к жилому дому (литера А2), площадью 149,1 кв.м., отказать.

Председательствующий Ю.А. Батршина

Судьи А.М. Габитова

В.Н. Милютин

Справка: судья М.