Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2015 г. по делу N 3г-299/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-299/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

с участием представителя заявителя ООО "Башкортостан" - Рахматуллиной Г.Х., представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Башкортостан" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Башкортостан" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ООО "Башкортостан" указало, что в соответствии с договором аренды от дата Обществу на праве аренды принадлежат земельные участки: с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес адрес с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес адрес

Кадастровая стоимость данных земельных участков определена в размере ... руб. и ... руб. соответственно. Вместе с тем, согласно отчету ООО "Башкомоценка" от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей.

Заявитель считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что приводит к необоснованно завышенной стоимости арендной платы за земельный участок.

На основании изложенного, заявитель, полагая себя лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, просит суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес адрес равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу, ООО "Башкортостан" требования были уточнены с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, заявитель просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... м., расположенного по адресу: адрес адрес по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... м., расположенного по адресу: адрес адрес по состоянию на дата в размере ... рублей.

В связи с характером спорного правоотношения судом для участия деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительство Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Представитель заявителя ООО "Башкортостан" - Рахматуллина Г.Х., действующая по доверенности от дата, в судебном заседании уточненные требования поддержала, суду пояснила, что права заявителя нарушаются завышенным размером кадастровой стоимости земельных участков, поскольку арендные платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, и заявитель вынужден оплачивать арендную плату в большем размере.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдинова А.Р., действующая по доверенности от дата, возражений относительно требований ООО "Башкортостан" с учетом проведенной по делу судебной экспертизы не высказала.

Согласно представленному отзыву от дата, Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан просила суд в удовлетворении заявленных ООО "Башкортостан" требований об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости отказать.

Представители заинтересованных лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 названного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Анализ приведенных предписаний в их системном единстве свидетельствует о том, что юридическое лицо, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости такого участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Таким образом, ООО "Башкортостан" будучи арендатором земельных участков, обладает правом оспаривания в установленном законом порядке результатов государственной кадастровой оценки спорных земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан".

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес и городу Туймазы Хасановой А.А. (Арендодателем) и ООО "Башкортостан" (Арендатором) дата заключен договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности N N ... , с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес адрес для торговых целей, и с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес адрес для торговых целей.

Срок действия договора установлен с дата по дата. Расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

В соответствии с данным постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 646 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере N ... руб., что подтверждается представленными заявителем кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.

По настоящему делу ООО "Башкортостан" по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права Общества как плательщика арендной платы.

дата ООО "Башкортостан" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением комиссии N ... от дата заявление ООО "Башкортостан" было отклонено.

В обоснование заявленных требований ООО "Башкортостан" представило отчет о рыночной стоимости спорных земельных участков, подготовленный оценщиком ООО "Башкомоценка" от дата, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет N ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" N ... от дата.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей земельных участков, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО "РегионЭксперт".

Согласно заключению эксперта ООО "РегионЭксперт" Шелякова О.М. от дата N ... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет N ... рублей.

Допрошенный в судебном заседании от дата, эксперт ООО "РегионЭксперт" Шеляков О.М. заключение N ... от дата поддержал, суду пояснил, что им действительно были подобраны аналоги земельных участков после даты оценки ( дата), поскольку аналогов до даты оценки было недостаточно. В соответствии с принципами судебно-экспертного исследования, изложенными в ст.4 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт использует всю доступную ему информацию о рынке недвижимости, как до даты оценки, так и после даты оценки. Все аналоги наиболее объективно отражают состояние цен на рынке на дату оценки. Им проведена корректировка стоимости на дату оценки, проведено исследование изменения цен на рынке. Полученная рыночная стоимость объективно отражает рыночную стоимость спорных земельных участков.

Как следует из экспертного заключения, экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода. В качестве аналогов были выбраны объекты, которые максимально схожи с объектом оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемого объекта вводились соответствующие корректировки.

Объективность, всесторонность и полнота проведенного исследования соответствуют норме изложенной в ст. 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

В силу ст.7 Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Представленное суду экспертное заключение ООО "РегионЭксперт" соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам, в связи с чем, суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности ООО "Башкортостан" как арендатора земельных участков, поскольку определение в отношении спорных земельных объектов недвижимости кадастровой стоимости влияет на обязанность Общества по уплате арендной платы и у заявителя имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с его рыночной стоимостью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Башкортостан" уточненных требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата в размере ... рублей.

В силу положений п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ООО "Башкортостан" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговых целей, расположенного по адресу: адрес адрес по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговых целей, расположенного по адресу: адрес адрес по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова