Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2015 г. по делу N 3г-375/2015

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя Шафикова А.Р. - Багровой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шафикова ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Шафиков А.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований заявитель указал, что он является собственником ... доли земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан". Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб.

Вместе с тем, согласно отчету ООО "Центр оценки и права" N ... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... руб.

Заявитель считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного, заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... руб.

Впоследствии заявленные требования были уточнены, заявитель просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый гаражом для служебных машин, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Шафикова А.Р. - Багрова Н.Б., действующая по доверенности от дата, требования поддержала, просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. Суду пояснила, что размер кадастровой стоимости земельного участка является завышенным, что нарушает права Шафикова А.Р., как плательщика земельного налога.

Заявитель Шафиков А.Р. и заинтересованное лицо ООО "Оптима" в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

В своем заявлении заинтересованное лицо ООО "Оптима" возражений относительно требований Шафикова А.Р. об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости не высказало.

Также в судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24 вышеуказанного закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что Шафиков А.Р. является собственником ... доли земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: занимаемый гаражом для служебных машин, относится к категории земель населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата, собственником ... доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N ... является заинтересованное лицо ООО "Оптима".

По настоящему делу Шафиков А.Р. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права заявителя как плательщика земельного налога.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан" по состоянию на дата.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб.

Заявителем Шафиковым А.Р. в обоснование своих требований предоставлен отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненный ООО "Центр оценки и права", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей.

Кроме того заявителем представлено экспертное заключение N ... от дата Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что отчет ООО "Центр оценки и права" N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дата, проведение которой поручено экспертам ООО "Информ-Эксперт".

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, не возражали.

Согласно заключению эксперта ООО "Информ-Эксперт" Газдалетдинова А.М. N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Шафикова А.Р., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Информ-Эксперт" N ... от дата, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные требования Шафикова А.Р. удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Шафикова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый гаражом для служебных машин, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова