Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 г. по делу N 3г-420/2015

... Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Уфа 09 сентября 2015 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре Багиеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Максидом" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Максидом" обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.

В обоснование своих требований заявитель указал, что является арендатором земельных участков:

- с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, кадастровая стоимость ... рублей,

- с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., кадастровая стоимость ... рублей,

- с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., кадастровая стоимость ... рублей, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, расположенных по адресу: адрес.

Согласно отчета N ... от дата г., подготовленного ООО " ... ", рыночная стоимость земельного участка

- с кадастровым номером N ... составляет ... рублей;

- с кадастровым номером N ... составляет ... рублей;

- с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Согласно положительному экспертному заключению N ... от дата г., выданному Общероссийской общественной организацией " ... ", установлено, что отчет N ... от дата соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральным стандартам оценки.

Решением комиссии по рассмотрению споров о пересмотре кадастровой стоимости N ... от дата заявление отклонено.

Договорами аренды земельных участков N ... от - дата г., N ... от дата г., N ... от дата установлено, что размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю на кадастровую стоимость земельного участка.

ООО "Максидом" просит установить кадастровую стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером N ... в размере ... рублей;

- с кадастровым номером N ... в размере ... рублей;

- с кадастровым номером N ... в размере ... рублей, по состоянию на дата г.

В судебном заседании дата представители ООО "Максидом" - К.А.А., Д.Ю.А. просили удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы. Указали, что установление кадастровой стоимости заявителю необходимо для снижения арендных платежей.

Представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - Г.Г.Ф. просила принять решение в соответствии с требованиями закона.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст. 65 ЗК Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.п. 1, 3 ст. 66 ЗК Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу ООО "Максидом" по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права заявителя, как плательщика арендной платы.

Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Согласно вышеуказанному постановлению результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа города Уфа, Республики Башкортостан определены по состоянию на 1 июня 2014 года.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет 16 октября 2008 года (л.д. 118-120 т.2).

Земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет 29 октября 2008 года (л.д. 115-117 т.2).

Земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет 24 сентября 2008 года (л.д. 111-114 т.2).

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и ООО " ... " заключены договоры аренды земельного участка N N ... , N ... от дата (л.д.11-14, 25-28, 39-42 т.2).

Между ООО " ... " и ООО "Максидом" заключены договоры от дата о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка N ... , N ... от дата (л.д.21-22, 35-36, 49-50 т.2).

Предметом вышеуказанных договоров являются земельные участки с кадастровыми номерами N ...

Как следует из расчета годовой арендной платы, ее размер определяется по установленной формуле. При этом арендная плата исчисляется из показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на площадь и ставку арендной платы (л.д.32 т.2).

Заявителем предоставлен отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости земельных участков, подготовленный ООО " ... ", согласно которому рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером N ... составляет ... рублей;

- с кадастровым номером N ... составляет ... рублей;

- с кадастровым номером N ... составляет ... рублей (л.д.52-107 т.2).

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением N ... от дата г., проведенного Общероссийской общественной организацией " ... " (л.д.157-171 т.2).

При этом экспертным заключением отчет оценщика проверен только на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, информация о правильном определении рыночной стоимости в названным экспертном заключении не содержится.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N ... от дата отклонено заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, поступившее в комиссию дата (л.д.182-185 т.1)

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено экспертам ООО " ... ", на разрешение эксперта постановлены вопросы об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N ... , общей площадью ... кв.м.; N ... , общей площадью ... кв.м.; N ... , общей площадью ... кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, расположенных по адресу: адрес по состоянию на 1 июня 2014 года (л.д.243-246 т.2).

Согласно заключению эксперта ООО " ... " N ... дата рыночная стоимость: земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рубля; земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей, земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рубля, по состоянию на 01.06.2014 года (л.д.6-121 т.3).

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО " ... " N ... дата г., другими лицами, участвующими в деле, в судебном заседании дата не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО " ... " N ... дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО " ... " N ... дата и отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости земельных участков, подготовленный ООО " ... ", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО " ... " N ... дата г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки "качество прав", "условия рынка", "на местоположение", "на площадь", "на передаваемые (оцениваемые) права", "на торг", (л.д. 66-81 т.3).

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключение эксперта ООО " ... " N ... дата

Лицами, участвующими в деле, каких-либо иных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в экспертном заключении, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившейся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Как усматривается из материалов дела кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N ... установлена ФГБУ "ФКП Россреестра по Республике Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 208-210 т.2).

С учетом положений п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года не влечет её изменения с указанной даты и применяется в соответствии с вышеприведенной ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

С учетом изложенного, права заявителя - арендатора земельных участков, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельных участков, равных их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Максидом", вытекающие из арендных правоотношений.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст.12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Максидом" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной, обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, в размере, равной его рыночной стоимости ... рубля, по состоянию на 1 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, в размере, равной его рыночной стоимости ... рублей, по состоянию на 1 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, в размере, равной его рыночной стоимости ... рублей, по состоянию на 1 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова