Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-3930/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.

судей Косарева И.Э., Свирской О.Д.

при секретаре Булановой Е.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Коршунской Е.К., Иванченко Л.М., Рысаковой М.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2015 года, которым им отказано в удовлетворении иска к Жилищному строительному кооперативу "Твой Первый Дом" о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения истцов, поддержавших ддоводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

27 ноября 2014 года Коршунская Е.К., Иванченко Л.М., Рысакова М.В., проживающие в многоквартирном доме N 95 в "адрес", обратились в суд с иском к ЖСК "Твой Первый Дом" о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением тишины и покоя в ночное время суток, в размере N руб. каждой.

В обоснование требований указано, что в непосредственной близости от их дома на внутридворовой территории по "адрес", на протяжении двух лет ведётся строительство многоэтажного жилого дома, застройщиком которого является ответчик ЖСК "Твой Первый Дом".

С августа 2013 года по момент обращения в суд с настоящим иском застройщик ЖСК "Твой Первый Дом" неоднократно нарушал статью 2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-03 "Об административных правонарушениях", согласно которой устанавливаются меры наказания за нарушение тишины и покоя граждан в период с 23-00 час. до 07-00 час. на территориях, защищаемых от шумовых воздействий.

Истцы ссылаются на то, что на земельном участке, расположенном внутри квартала между жилыми многоэтажными домами, постоянно ведутся строительные работы после разрешенного для подобного вида работ времени, то есть после 23-00 час. продолжает работать строительная техника: краны, бетономешалки, сварочные аппараты, осуществляется резка материалов, подвозка и разгрузка строительных материалов (разгрузочно-погрузочные работы), заливка бетона, строители громко стучат ударными элементами на крыше строящегося дома. Работы сопровождаются строительным шумом и гулом, мешающим отдыху жителей близлежащих домов, в том числе истцам.

20 декабря 2013 года истцами были поданы коллективные жалобы с многочисленными подписями других жильцов дома N 95 "адрес" в ГосСтройНадзор и ГосЭкспертизу, в Администрацию Муниципального образования Новое Девяткино с просьбой о помощи и привлечении должностных лиц к ответственности.

Ответом от 15 января 2014 года Комитет Государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области проинформировал истцов о привлечении должностного лица застройщика ЖСК "Твой Первый Дом" Е.В. к административной ответственности по ст. 9.4 ч.1 КоАП РФ и наложении на него штрафа в размере N руб.

Несмотря на это, уже в конце января 2014 года ночные работы возобновились, о чем свидетельствует составленный по заявлению жильцов дома протокол (КУСП - N от 22.01.2014г.).

В результате проведения на протяжении двух лет застройщиком ЖСК "Твой Первый Дом" строительных работ в ночное время на внутри дворовой территории по "адрес", истцы испытывали физические и нравственные страдания.

Физические страдания выражались в невозможности отдохнуть в ночное время, полноценно выспаться, так как ведущиеся строительные работы сопровождались шумом тяжелой техники, грохотом, работой грузового строительного крана и бетономешалок, шумом движущегося автотранспорта, привозившего бетон и строительные материалы. Грохот, шум и пыль, сопровождавшие строительные работы в ночное время, пугали детей, которые просыпались, плакали.

Заявители вынуждены были вместо полноценного ночного отдыха вызывать полицию, выходить во двор, пытаясь договориться со строителями о прекращении работ ночью, ждать по нескольку часов наряды полиции, приезжавшие для наведения порядка. Все это сказывалось на самочувствии и здоровье истцов.

Нравственные страдания заключались в ощущении своей беспомощности, так как из раза в раз, даже после приезда полиции, строительные работы в ночное время суток продолжались. Строители игнорировали указания полиции, просьбы жильцов расположенного рядом со стройплощадкой жилого дома N 95 не работать в ночное время и в нарушение закона продолжали строительные работы.

Представитель ответчика ЖСК "Твой Первый Дом" при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признал, ссылаясь на то, что ЖСК права истцов на тишину и покой не нарушал, т.к., являясь застройщиком, никаких строительных и производственных работ на земельном участке по "адрес", не осуществляет. Все виды работ по возведению многоэтажного жилого дома в непосредственной близости от дома истцов в спорный период времени осуществлялись специализированными организациями, привлекаемыми ответчиком на договорной основе. Ответчик к административной ответственности по ст.2.6 Закона ЛO N 47-03 от 02.07.2003г. не привлекался, поэтому исковые требования к нему предъявлены не обоснованно.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2015 года Коршунской Е.К., Иванченко Л.М., Рысаковой М.В. в удовлетворении иска отказано.

Полагая постановленное по делу решение незаконным и необоснованным, истцы в апелляционной жалобе просят его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судом первой инстанции при разрешении дела допущено нарушение норм материального и процессуального права, выразившиеся в ошибочном выводе суда об отсутствии в действиях ответчика нарушений норм Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-ОЗ "Об административных правонарушениях". Судом непринято во внимание, что истцами в соответствии с требованиями статей 55, 56 ГПК РФ были представлены доказательства, свидетельствующие о противоправном поведении ответчика по нарушению тишины и покоя в ночное время суток при строительстве жилого дома. По мнению истцов, суд пришел к необоснованному выводу о том, что достаточным доказательством невиновности ответчика является то обстоятельство, что сам ответчик непосредственно не ведет строительные работы, заключив соответствующие договоры с подрядчиками, которые и осуществляют ремонтные, разгрузочно-погрузочные и строительно-монтажные работы на объекте. Кроме того, при рассмотрении дела, представителем ответчика в нарушение норм ГПК РФ были представлены документы, с которыми истицы не были ознакомлены и копии которых не были переданы истцам, в связи с чем истцы не имели возможности уточнить свою правовую позицию. Таким образом, судом нарушено равноправие сторон, что повлекло принятие неправильного решения.

Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика ЖСК "Твой Первый Дом", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6.2. Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-ОЗ "Об административных правонарушениях" нарушение тишины и покоя граждан в период с 23.00 до 7.00 часов в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа. К действиям, нарушающим тишину и покой в период с 23.00 до 7.00 часов, относятся в том числе производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя. К помещениям и территориям, защищаемым от шумовых воздействий в период с 23.00 до 7.00 часов, относятся в том числе квартиры жилых домов, подъезды, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, придомовые территории; площадки (детские, спортивные, игровые) на территории микрорайонов и групп жилых домов.

Таким образом, нарушение тишины и покоя граждан в период с 23.00 до 7.00 часов в помещениях многоквартирных домов не допускается.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцы Коршунская Е.К., Иванченко Л.М., Рысакова М.В. проживают в многоквартирном доме N 95 "адрес", в котором занимают квартиры N 171, N 86, N 95 соответственно.

С 2013 года в непосредственной близости от указанного многоквартирного дома осуществляется строительство нового 17-ти этажного многоквартирного дома на земельном участке по "адрес", выделенного под застройку застройщику ЖСК "Твой Первый Дом".

Из объяснений истцов следует, что в связи с с систематическим производством на строительной площадке по "адрес" строительных и разгрузочно-погрузочных работ в ночное время суток допускается грубое нарушение их прав на тишину и покой с 23.00 час. до 07.00 час. В подтверждение доводов об этом истцы указывали на то, что они неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы, а также в местную администрацию с жалобами на неправомерные действия застройщика; письмом от 03.06.2014 за N заместителя главы Муниципального образования " Н" истцам сообщено, что в адрес застройщика ЖСК "Твой Первый Дом" направлено предписание о прекращении строительных работ в ночное время, однако несмотря на это такие работы на строительной площадке "адрес" продолжаются.

Разрешая требования истцов и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что застройщик ЖСК "Твой Первый Дом" самостоятельно не осуществляет строительные работы по возведению 17-этажного жилого дома на выделенном ему земельном участке по "адрес". Поскольку функции технического заказчика на указанном земельном участке по договору от 01.07.2011 выполняет ООО " А " П", а функции генерального подрядчика по договору генерального подряда от ДД.ММ.ГГГГ выполняются ООО " Ф", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что со стороны Застройщика ЖСК "Твой Первый Дом" отсутствуют нарушения прав истцов на тишину и покой в ночное время суток.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцами доводов о том, что при строительстве 17-ти этажного многоквартирного дома на площадке "адрес" допускается ведение работ в вечернее и ночное время суток.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку факт нарушения застройщиком закона о тишине подтверждается результатами проверки, проведенной Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области по коллективному обращению жителей дома N 95 "адрес" и дома "адрес", которые неоднократно жаловались на нарушение застройщиком шумового режима и загрязнение атмосферного воздуха при строительстве нового жилого дома по "адрес".

Согласно информационному письму Комитета государственного строительного надзора от 15.01.2014 при осуществлении надзорных мероприятий выявлены в том числе и нарушения, выразившиеся в проведении застройщиком ЖСК "Твой Первый Дом" работ на строительной площадке с применением техники в ночное и вечернее время суток, в адрес указанного юридического лица вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 15.11.2013 N. Кроме того, в отношении должностного лица застройщика ЖСК "Твой Первый Дом" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов).

Указание суда первой инстанции на то, что застройщик ЖСК "Твой Первый Дом" за все это время не был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.2. Закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-ОЗ "Об административных правонарушениях", по мнению судебной коллегии, не свидетельствует о соблюдении ответчиком шумового режима при строительстве 17-ти этажного многоквартирного дома. Бездействие Администрации Муниципального образования " Н", куда жители дома N 95 неоднократно обращались с коллективными жалобами на застройщика, не может являться основанием для освобождения его от иной гражданско-правовой ответственности перед жильцами соседнего жилого дома за нарушение правил тишины и покоя граждан в период с 23.00 до 7.00 час., допущенных при проведении строительных работ.

Кроме того, доказательством допущенных застройщиком нарушений является представленное в материалы дела письмо Администрации Муниципального образования " Н" от 03.06.2014, в котором указано, что в адрес застройщика ЖСК "Твой Первый Дом" направлено предписание о прекращении строительных работ в ночное время с 23.00 до 07.00 час. с предупреждением о том, что в случае последующих нарушений указанное юридическое лицо будет привлечено к ответственности. Также в дело представлены многочисленные письма накчальника N-го отделения полиции Всеволожского района ленинградской области за период с декабря 2013 года по май 2014 года, в которых сообщается, что по результатам проверок жалоб факты нарушения шумового режима и общественного порядка в ночное время суток на строительной площадке по "адрес" подтверждены, материалы проверок направлены в местную Администрацию для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством.

Судебная коллегия находит, что представленные истцами доказательства в достаточной мере подтверждают доводы истцов о длительном и систематическом нарушении при проведении строительных работ на строительной площадке по "адрес" запрета на нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток. Представленные истцами доказательства ответчиком при рассмотрении дела опровергнуты не были.

Указание судом при разрешении дела, что объяснения истцов о том, что они испытывали нравственные страдания в связи с систематическим нарушением строителями в ночное время суток правил о тишине на строительной площадке, находящейся в непосредственной близости от их жилого дома, носят голословный характер, судебная коллегия находит неправильным. То обстоятельство, что ведением строительных работ по возведению жилого дома в ночное время суток систематически нарушалось право истцов на тишину и покой в ночное время суток, свидетельствуют неоднократные жалобы истцов в правоохранительные и другие надзорные органы на неправомерные действия застройщика. То обстоятельство, что проведение таких работ в ночное время суток мешало сну и покою истцов, а также то обстоятельство, что они не имели возможности из-за шума и выхлопных газов от работающих машин в ночное время открыть окна своих жилых помещений, является очевидным.

Исходя из того, что земельный участок под строительство нового жилого дома по адресу "адрес" выделен застройщику, которым является ЖСК "Твой Первый Дом", судебная коллегия приходит к выводу о том, что именно это юридическое лицо ответственно перед истцами за причиненные им моральные и физические страдания в связи с допущенными нарушениями шумового режима в ночное время суток при возведение указанного многоквартирного дома. Данное юридическое лицо, являющееся застройщиком, обязано требовать от своих подрядчиков и иных лиц, которым поручено сопровождение строительных работ, в том числе технического надзора, соблюдения прав и охраняемых законов интересов третьих лиц, в том числе на сон и покой в ночное время суток жителей близлежащего жилого дома.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело при разрешении дела к нарушению норм материального права и принятию неправильного решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая по делу новое решение об удовлетворении иска, судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что с истицей Коршунской Е.К. совместно проживают мать блокадница С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдающая "данные изъяты" заболеваниями, и малолетний сын Б, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; истица Иванченко Л.М. сама является инвалидом "данные изъяты" и совместно с нею проживает супруг О.Г., также инвалид "данные изъяты", и малолетние внуки М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и двое грудничков Т, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; совместно с истицей Рысаковой М.В. также проживает двое малолетних детей Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся инвалидом "данные изъяты". Громкий строительный шум в ночное время, резкие звуки и блики от работающего сварочного оборудования, проникающие в жилые помещения истцов, нарушали не только их право на сон, но и создавали такие же проблемы у их нетрудоспособных и малолетних членов семей, что усугубляло физические и моральные страдания истцов, так как они вынуждены были беспокоиться и заботится также и об их покое (детях и стариках).

Продолжение строительных работ в ночное время суток с производственными шумами и выбросами выхлопных газов в атмосферу от работающих машин в непосредственной близости от жилых помещений истцов является нарушением их прав на здоровый и полноценный сон в ночное время, отсутствие которого негативно сказывается на морально-физическом состоянии людей.

Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия принимает во внимание степень вины нарушителя, допустившего систематическое и длительное игнорирование прав истцов на тишину, полноценный и спокойный сон в ночное время суток, учитывает степень причиненных истцам физических и нравственных страданий, их индивидуальные особенности, и, руководствуясь правилами статьи 1101 ГК РФ о разумности и справедливости, находит разумным и достаточным взыскать с ответчика в пользу каждого истца такую компенсацию в размере N руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, пунктами 1, 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2015 года отменить.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Твой Первый дом" в пользу Коршунской Е.К. денежную компенсацию морального вреда в размере N руб. и возврат государственной пошлины в размере N руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Твой Первый дом" в пользу Иванченко Л.М. денежную компенсацию морального вреда в размере N руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Твой Первый дом" в пользу Рысаковой М.В. денежную компенсацию морального вреда в размере N руб. и возврат государственной пошлины в размере N руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Твой Первый дом" государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в размере N руб.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Л.В.