Решение Ленинградского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 7-1271/2015

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре М.М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Выборгского городского прокурора М.О.М. на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Выборгского городского прокурора М.О.М. от 30 апреля 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО " А.И." за незаконное привлечение к трудовой деятельности гражданина Украины Л.С.С., не имеющего разрешения (патента) на работу в Ленинградской области.

Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года постановление возвращено прокурору на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ввиду неполноты представленных материалов и существенного нарушения процессуального законодательства.

В протесте Выборгского городского прокурора М.О.М., направленном в Ленинградский областной суд, содержится просьба об отмене определения судьи в связи с его необоснованностью и направлении дела в Выборгский городской суд Ленинградской области для рассмотрения.

Изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая решение о возврате постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, суд в определении указал, что постановление содержит существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела: в постановлении отсутствуют полные сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело, объяснение законного представителя, отсутствуют полные данные о свидетелях по делу, не перечислена совокупность доказательств, не в полной мере были использованы возможности такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление, не разъяснялись права лицу, в отношении которого возбуждено дело, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении генеральному директору ООО " А.И." сопроводительного письма N от 30.04.2015.

Проверка материалов дела показала, что ссылка в определении суда на отсутствие в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении сведений о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице не соответствует действительности.

Все иные вопросы, на которые указывается в определении, нельзя рассматривать как недостатки постановления, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Суд вправе и обязан исследовать доказательства с точки зрения их достаточности, относимости и допустимости, дать оценку нарушениям процессуальных требований, в том числе - процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица (юридического лица), если таковые были допущены в ходе производства по делу об административном правонарушении, и вынести одно из предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ решений, не исключая постановления о прекращении дела, если имеются законные основания.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года, принятое в отношении ООО " А.И.", подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест Выборгского городского прокурора М.О.М. удовлетворить, определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года, принятое в отношении ООО " А.И." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья

Судья: Ротов С.Д.