Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-5808/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Недоступ Т.В.,

судей Плужникова Н.П., Галаевой Л.Н.,

при секретаре Низаметовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по апелляционной жалобе Калашниковой И.Г. и Калашникова П.А. на решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым Калашниковой И. Г., Калашникову П. А. в удовлетворении заявленного иска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения представителя ответчика Калашникова П.А. - Молодцевой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Калашникова И.Г. и Калашников П.А. обратились в суд с иском к мэрии "адрес", в котором просили признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - "адрес".

В иске указано, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Калашникову А.В. и членам его семьи была предоставлена указанная выше квартира.

Наниматель жилого помещения Калашников А.В. выехал на другое постоянное место жительства. Истцы проживают в указанной квартире, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, другого жилья не имеют.

В приватизации занимаемого жилого помещения им отказано, чем нарушено их право на получение жилья в собственность.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны Калашникова И.Г. и Калашников П.А. В апелляционной жалобе просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Апеллянты указывают, что собственником занимаемого ими жилого помещения является мэрия "адрес". Суд ошибочно пришел к выводу, что занимаемая истцами квартира является служебной. Служебные жилые помещения, закрепленные за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, после передачи в муниципальную собственность утрачивают статус служебных, следовательно, к ним применяется режим по договору социального найма и они могут быть приватизированы.

Занимаемая истцами квартира была внесена в реестр муниципальной собственности без отнесения ее к специализированному жилищному фонду, а вывод суда о том, что она является служебной, не основан на законе и фактических обстоятельствах дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы занимают жилое помещение по адресу: "адрес" на основании служебного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на имя Калашникова А. В. исполкомом "адрес" Совета депутатов трудящихся "адрес" на семью из одного человека.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, учитывая приведенные обстоятельства и вышеуказанные положения закона, пришел к выводу о том, что спорная квартира не утратила статус служебного жилого помещения, следовательно, в силу требований ст.4 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежит приватизации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира включена в реестр муниципального имущества "адрес" на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3020-1. Указанное подтверждается справкой МКУ "городское жилищное агентство" от ДД.ММ.ГГГГ года.

Служебный ордер на спорную квартиру был выдан на основании решения исполкома "адрес" Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения работнику Производственного ремонтного жилищного треста N3- Калашникову А.В ... В списках граждан, которым предоставлено жилое помещение на основании данного решения содержится указание на предоставление Калашникову А.В. служебного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, правомерен вывод суда о том, что данное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, а не в качестве улучшения жилищных условий.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 7.4.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом "адрес", принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N94, служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в следующих случаях:

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления), или достиг пенсионного возраста по старости;

в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

если наниматель, которому предоставлено служебное" жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен из организации, в связи с характером трудовых отношений с которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в случаях ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации.

Из приведенных выше положений Правил усматривается, что исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда всецело относится к компетенции самого собственника, который согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничен в своих правомочиях лишь по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Факт длительного проживания в служебном жилом помещении работников, прекративших трудовые отношения с предприятием, не влечет автоматического исключения этих помещений из числа служебных.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N имело место лишь разграничение государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира когда-либо была закреплена за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления суду не представлено.

Поскольку спорная квартира не утратила статус служебного жилого помещения, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения иска по заявленным основаниям.

Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают ни выводов суда первой инстанции, ни установленных судом обстоятельств. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, с которыми ст. 330 ГПК РФ связывает безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Калашниковой И.Г. и Калашникова П.А., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: