Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 июля 2015 г. по делу N 33-6374/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Плотниковой М.В.,

судей Кузьменка А.В., Власкиной Е.С.

при секретаре Н.О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 28 июля 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Таркском районе Новосибирской области на решение Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Т.В.А. удовлетворены.

Признан отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть- Таркском районе Новосибирской области в назначении Т.В.А. досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Обязано ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Таркском районе Новосибирской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязано ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть- Таркском районе Новосибирской области назначить Т.В.А. трудовую пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взысканы с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть- Таркском районе Новосибирской области в пользу Т.В.А. судебные расходы: возврат госпошлины "данные изъяты"., услуги адвоката за составление искового заявления "данные изъяты"., а всего "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плотниковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Таркском районе Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного Фонда незаконным и о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности, в связи с чем, предоставил ответчику необходимые документы для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления ПФ приняла решение об отказе в назначении ему трудовой пенсии. Ответчик не засчитал ему в трудовой стаж педагогической деятельности периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью 1 месяц 22 дня.

В результате действий Пенсионного фонда было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное ему по законодательству.

На основании изложенного истец просил признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Таркском районе Новосибирской области в назначении ему досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы с момента его первоначального обращения.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Таркском районе Новосибирской области.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требования Т.В.А. отказать, взыскав с него расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере "данные изъяты".

В обоснование доводов жалобы указывает, что правилами, утвержденными постановлением правительства от 11.02.2002г. N516, строго определен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ N не упомянуты, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Т.В.А. представил в суд возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Таркском районе Новосибирской области, Т.В.А., о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

В силу ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Таркском районе Новосибирской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ N стаж Т.В.А. в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях составляет 24 года 10 месяцев 09 дней. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (не выполняется условие п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N781).

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Так, из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что истец за периоды работы в должности учителя Т.В.А. находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец занимался педагогической деятельностью, суд пришел к правильному выводу о том, что они подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку для учителей повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд.

Установив, что спорные периоды и периоды работы, добровольно включенные пенсионным органом в специальный стаж истца, Т.В.А. имеет достаточный стаж осуществления педагогической деятельности, необходимый для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд правомерно, с учетом положений ч. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", возложил на ответчика обязанность по назначению ему трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права и норм материального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Татарского районного суда Новосибирской области от 28 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Таркском районе Новосибирской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи