Заместитель председателя Новосибирского областного суда Дронь Ю.И., рассмотрев жалобу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ защитника Качесовой Г. А., действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Традиции Империи" (далее - ООО "Традиции Империи") на основании доверенности от 16 января 2015 года, на постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 декабря 2014 года и решение судьи Новосибирского областного суда от 10 марта 2015 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Традиции Империи",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 декабря 2014 года ООО "Традиции Империи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции: указанной в протоколе "данные изъяты" ареста товаров и иных вещей от 03 сентября 2014 года в количестве 616 бутылок, находящейся на ответственном хранении представителя ООО "Традиции империи" "данные изъяты" (доверенность от 21 августа 2014 года сроком действия до 31 декабря 2014 года) по адресу: "данные изъяты"; указанной в протоколе "данные изъяты" изъятия проб и образцов от 03 сентября 2014 года в количестве 4 бутылок, хранящейся в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу по адресу: г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 52. Взыскано с ООО "Традиции Империи" в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу издержки по делу об административном правонарушении за производство экспертизы в сумме 4130 рублей.
Решением судьи Новосибирского областного суда от 10 марта 2015 года, принятым по результатам рассмотрения поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ жалобы защитника, указанное постановление оставлено без изменения.
Заявитель полагает названные постановление и решение незаконными и необоснованными, просит их отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
По мнению защитника, дело рассмотрено неполно и необъективно, не получило надлежащей оценки то обстоятельство, что ООО "Традиции Империи" проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности для исполнения требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции": подлинность марок была проверена визуально, а также путём обращения к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования. При этом информационный ресурс выдал информацию о подлинности марок, а визуальным осмотром дефекты марок, которые вызывали бы сомнения в их подлинности, не выявлялись, и смогли быть определены лишь при проведении экспертизы уполномоченным органом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) устанавливает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, с санкцией в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, ООО "Традиции Империи" имеет лицензию "данные изъяты" на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции со сроком действия до 19 августа 2016 года (л.д. 58).
В соответствии с определением "данные изъяты" от 13 августа 2014 года по совершению отдельных процессуальных действий, вынесенным ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому округу, в связи с выявлением в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО "данные изъяты" факта отгрузки алкогольной продукции ООО "Традиции Империи", Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу поручено провести осмотр помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО "Традиции Империи".
Согласно протоколу осмотра "данные изъяты" от 03 сентября 2014 года (л.д. 21-23) в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "данные изъяты" при проведении осмотра складского помещения, находящего в пользовании ООО "Традиции империи", по адресу: "данные изъяты" обнаружена алкогольная продукция (водка "Русский изумруд люкс", емк. 0,5, 40%, производства "Буйнакский водочный завод") в количестве 620 бутылок, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (размытость микротекста в зоне нанесения переменной информации, размытость границ окружающей полосы, несоответствие цветовой гаммы).
03 сентября 2014 года специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) "данные изъяты" в связи с выявлением фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, было вынесено определение N "данные изъяты" о возбуждении в отношении ООО "Традиции Империи" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 24-25).
В этот же день в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, должностными лицами Управления был составлен протокол осмотра "данные изъяты" (л.д.26-29), в соответствии с которым 03 сентября 2014 года при проведении осмотра складского помещения, находящего в пользовании ООО "Традиции Империи", по адресу: "данные изъяты", обнаружена алкогольная продукция (водка "Русский изумруд люкс", емк. 0,5, 40%, производства "Буйнакский водочный завод") в количестве 620 бутылок, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (размытость микротекста в зоне нанесения переменной информации, размытость границ окружающей полосы, несоответствие цветовой гаммы).
На основании ст. 26.5 КоАП РФ, в рамках проводимого административного расследования по делу об административном правонарушении N "данные изъяты", из данной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, в присутствии представителя ООО "Традиции Империи" "данные изъяты", должностными лицами Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 4 бутылок,
согласно протоколу изъятия проб и образцов от 03 сентября 2014 года N "данные изъяты" (л.д.31-33), и переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ в соответствии с определением о назначении экспертизы от 03 сентября 2014 года (л.д. 33-34).
Как следует из заключения эксперта от 22 сентября 2014 года N1877/1-44 (л.д. 17-19), ФСМ, нанесённые на представленную для экспертизы алкогольную продукцию, не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП "Гознак".
06 ноября 2014 года специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления "данные изъяты" составлен протокол N "данные изъяты" об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в соответствии с которым 03 сентября 2014 года установлено, что ООО "Традиции Империи" в складском помещении, расположенном по адресу: "данные изъяты" в котором ООО "Традиции империи" осуществляет деятельность по закупке, хранению, поставке алкогольной продукции, обнаружена алкогольная продукция в количестве 620 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, т.е. выявлен оборот (закупка и хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается. Согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.3 ст. 12. Закона N171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Пункто
