Решение Забайкальского краевого суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 12-241/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица Читинской таможни,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Ковеха Д. С., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 июля 2015 года (л.д. 89-90) Д.С. Ковех признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: сандалий мужских летних с маркировкой "KRAUS" в количестве 8 пар; полуботинок женских "Beiniya" в количестве 6 пар; шляп детских летних в количестве 30 штук; очков детских в количестве 48 штук; очков солнцезащитных с маркировкой KAIDILE в количестве 33 штук. С Д.С. Ковеха в пользу Читинской таможни взысканы расходы на хранение вещественных доказательств в размере "данные изъяты".

В жалобе (л.д. 95-98), поданной в Забайкальский краевой суд, старший уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни О.С. Кислякова просит указанное постановление изменить, увеличив размер назначенного Д.С. Ковеху административного штрафа до "данные изъяты".

На рассмотрение жалобы участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2015 года в 4 часа 25 минут на легковом направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации Д.С. Ковех, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены товары - сандалии мужские летние с маркировкой "KRAUS" в количестве 8 пар; полуботинки женские "Beiniya" в количестве 6 пар; шляпы детские летние в количестве 30 штук; очки детские в количестве 48 штук; очки солнцезащитные с маркировкой KAIDILE, в количестве 33 штук.

Как пояснил Д.С. Ковех, указанные товары ему не принадлежат, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товаров в отношении Д.С. Ковеха составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение Д.С. Ковехом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актами таможенного досмотра от 22 мая 2015 года (л.д. 4, 7), письменным объяснением Д.С. Ковеха (л.д. 13), протоколом опроса Д.С. Ковеха (л.д. 14-16), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Д.С. Ковеха правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Д.С. Ковеха к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Д.С. Ковеху в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы поданной жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного Д.С. Ковеху административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых им товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, не предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеют непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению.

Согласно части 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершённом физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

изменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 июля 2015 года, исключив указание на взыскание с Д.С. Ковеха расходов на хранение вещественных доказательств.

Отнести издержки по делу в размере "данные изъяты" на счёт федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков