Решение Забайкальского краевого суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 12-256/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица Читинской таможни,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Сливницыной Н. В., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июля 2015 года (л.д. 148-151) Н.В. Сливницына признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: полуботинок мужских (кроссовок), в количестве 16 пар; брюк женских (джинсов), в количестве 26 пар; блузок женских, в количестве 20 штук.

В жалобе (л.д. 156-159), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни А.И. Киселев просит указанное постановление изменить.

На рассмотрение жалобы участники производства по делу не явились, были извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 января 2015 года в 4 часа 30 минут на легковом направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданка Российской Федерации Н.В. Сливницына, въезжавшая в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа были обнаружены:

- кроссовки мужские, предположительно из синтетической ткани, чёрного цвета со шнуровкой, на язычке имеется надпись на иностранном языке "NIKE", на боковой части имеется логотип в виде галочки голубого и серого цвета, подошва предположительно из полимерного материала чёрного цвета с голубыми и серыми вставками, на подошве имеется логотип в виде галочки голубого и серого цвета, размеры 40, 41, 42, 43, 44, 45, кроссовки упакованы в прозрачные пакеты, общее количество - 16 пар;

- кроссовки женские, предположительно из синтетической ткани, бело-розового, сине-оранжевого цвета, со шнуровкой, на задней части и на внутренней стельке имеется надпись на иностранном языке "ASICS", подошва предположительно из полимерного материала белого цвета с чёрными вставками, размеры 36, 37, 38, 39, кроссовки упакованы в прозрачные пакеты, общее количество - 32 пары;

- джинсы женские, предположительно из хлопчатобумажной ткани, синего цвета, на передней части имеются рваные продольные полосы, на внутренней части пояса имеется ярлык с надписью на иностранном языке "WILD SYMBOL JEANS", также имеется бумажная этикетка с аналогичной надписью, размеры 25, 26, 27, 28, 29, 30, отдельно имеется ремень предположительно из кожзаменителя коричневого цвета с металлической бляшкой в виде иностранных букв, джинсы упакованы в прозрачные пакеты, общее количество - 26 штук.

- блузка женская, предположительно из синтетической ткани, белого цвета, на пуговицах, на передней части имеется кружевная нашивка, с коротким рукавом, в верхней части имеется украшение в виде страз, на внутренней части воротника имеется ярлык с надписью на иностранном языке "Basechen", также имеется бумажная этикетка с аналогичной надписью, размеры 38, 40, 42, 44, 46, блузка упакована в прозрачный пакет, общее количество - 20 штук.

Как пояснила Н.В. Сливницына, указанные товары ей не принадлежат, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товаров в отношении Н.В. Сливницыной составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение Н.В. Сливницыной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 22 января 2015 года (л.д. 7), письменным объяснением Н.В. Сливницыной (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов от 22 января 2015 года (л.д. 21-23), протоколом опроса Н.В. Сливницыной (л.д. 12-14), заключением эксперта N от 20 мая 2015 года (л.д. 70-100), протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2015 года (л.д. 106-112), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Н.В. Сливницыной правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Н.В. Сливницыной к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Н.В. Сливницыной в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы поданной жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного Н.В. Сливницыной административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых ею товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, не предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеют непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков