Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-3609/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Кузнецовой О.А., Ревенко Т.М.,

с участием прокурора Арутюнова А.В.

при секретаре Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" "Дата" гражданское дело по исковому заявлению Калашниковой Е. Н. к администрации городского округа " "адрес"", администрации Черновского административного района "адрес" " "адрес"" о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением и искового заявления администрации городского округа " "адрес"" к Калашниковой Е. Н. о признании не приобретшей права пользования и выселении из жилого помещения,

по апелляционной жалобе истца Калашниковой Е.Н.

на решение Черновского районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

Исковые требования администрации городского округа " "адрес"" к Калашниковой Е. Н. о признании не приобретшей права пользования и выселении из жилого помещения удовлетворить.

Признать Калашникову Е. Н. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Калашниковой Е. Н. к администрации городского округа " "адрес"", администрации Черновского административного района городского округа " "адрес"" о признании ее членом семьи нанимателя Д.П., признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях социального найма и обязании администрации Черновского административного района городского округа " "адрес"" заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение - отказать.

Заслушав доклад судьи "адрес"вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения истицы Калашниковой Е.Н., поддержавшей жалобу и просившей об отмене решения суда, представителя ответчика Безруких А.В., полагавшей решение суда правильным, заслушав заключение прокурора краевой прокуратуры Арутюнова А.В., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калашникова Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Она с 1992 года проживает в квартире по адресу: "адрес", предоставленной администрацией городского округа " "адрес"" по договору социального найма Д.П. Указанная квартира была предоставлена ему в 1988 году в связи с работой в СУ ГРЭС. Впоследствии в 1992 году по соглашению с администрацией работодателя и Д.П. в данную квартиру был заселен К.В., который приходился ей братом и был вселен как член семьи Д.П ... Затем в квартиру с согласия Д.П. и К.В. в была вселена она с супругом, и проживает в ней до настоящего времени. К.В. освободил квартиру в связи со строительством собственного дома. С момента вселения в квартиру они вели общее хозяйство, приобретали продукты питания, готовили пищу, несли расходы на ремонт помещения, приобретали имущество, мебель. Она несла расходы на оплату коммунальных услуг, ею была в полном объеме погашена задолженность по квартплате. Из-за злоупотребления Д.П. спиртными напитками он переехал в другое место жительства. Она все это время без его участия не могла оформить регистрацию в квартире, а в 2014 году ей стало известно, что он умер. После ее обращения в администрацию для заключения договора социального найма, ей было отказано, так как не представлен ордер для вселения в квартиру и согласия наймодателя. С момента вселения она продолжает проживать в квартире, несет бремя расходов по содержанию жилого помещения. Просила суд признать ее членом семьи Д.П., признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" на условиях социального найма и обязать администрацию Черновского административного района городского округа " "адрес"" заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Администрация городского округа " "адрес"" обратилась в суд с исковыми требованиями к Калашниковой Е.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, ссылаясь на следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью городского округа " "адрес"". В указанной квартире зарегистрированных лиц не значится, однако по результатам проведенной проверки установлено, что в указанной квартире с 2002 года без регистрации по месту жительства проживает Калашникова Е.Н. Нанимателем квартиры являлся Д.П.., умерший в 2008 году. Поскольку жилищной комиссией не принималось решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения по договору социального найма, других документов, подтверждающих право на вселение, у нее не имеется, она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Просил суд признать Калашникову Е.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от "Дата" гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 94-95).

Впоследствии истцом Калашниковой Е.Н. исковые требования неоднократно уточнялись, окончательно она просила суд признать ее членом семьи Д.П., признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях социального найма и обязать администрацию Черновского административного района городского круга " "адрес"" заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 105).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Калашникова Е.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований, в удовлетворении исковых требований администрации городского округа " "адрес"" отказать. Считает выводы суда о недоказанности факта совместного проживания и ведения общего хозяйства не обоснованными и не соответствующими действительности. Материалами дела подтверждено, что она постоянно с 1992 года проживает в спорной квартире. При рассмотрении дела было установлено, что и истец и Д.П. относились друг к другу как родственники, заботились друг о друге, совместно вели хозяйство, помогали другим родственникам, проживали в квартире с 1992 года (25 лет). Данные факты не были приняты судом во внимание и не отражены в решении суда.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора "адрес" Несмеянова Е.Д. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание третье лицо К.В. не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.166).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью (л.д. 46).

Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении был зарегистрирован Д.П. лицевой счет на него открыт в 1988 году (л.д.38,42). Иных зарегистрированных лиц в жилом помещении не имеется. Квартирная плата и коммунальные услуги оплачиваются по книжкам, выписанным на Д.П. (л.д.11-32). "Дата" Д.П ... умер (л.д. 74).

Фактически в жилом помещении в настоящее время проживает Калашникова Е.Н., по утверждению которой она вселилась в квартиру в период проживания и с согласия Д.П., проживала с ним одной семьей, вела с ним общее хозяйство.

Суд обоснованно в иске Калашниковой Е.Н. отказал, а требования администрации городского округа " "адрес"" о ее выселении удовлетворил, поскольку Калашникова Е.Н. самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрела и оснований для признания ее членом семьи основного нанимателя не установлено правильно.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений, а также о законности вселения в спорное жилое помещение.

В период действия ЖК РСФСР письменный договор найма жилого помещения мог быть не заключен, однако законность вселения в жилое помещение подтверждалась заявлением нанимателя о регистрации в его квартире вселяемого лица с указанием степени родства и права проживания (постоянно, временно, на условиях поднайма), включением вселенного лица в лицевой счет и поквартирную карточку, регистрация по месту жительства.

Таких доказательств у Калашниковой Е.Н. не имеется, а показания свидетелей о времени ее проживания и ведении совместного бюджета с Д.П. не подтверждают законности вселения на условиях проживания одной семьей с нанимателем.

Действующим с 1 марта 2005 года ЖК РФ установлены аналогичные положения в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, действующим в настоящее время законодательством также предусмотрена обязанность соблюдения порядка вселения в жилое помещение, который позволял бы установить волю нанимателя при вселении в квартиру иных лиц, не относящихся к кругу близких родственников, приобретающих право пользования жилым помещением с нанимателем самим фактом вселения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Добровинский П.Г. при жизни с заявлением о регистрации Калашниковой Е.Н. в спорном жилом помещении не обращался. Калашникова Е.Н. вселилась в квартиру вместе с супругом, о чем она указала в исковом заявлении.

Семейные отношения предполагают постоянное совместное проживание граждан, наличие единого бюджета, ведение общего хозяйства.

Факт длительного совместного проживания Калашниковой Е.Н. С Д.П. в качестве члена его семьи, ведение с ним общего хозяйства, наличие совместного бюджета не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Из показаний допрошенных судом свидетелей К., А. следует, что Д.П ... злоупотреблял спиртными напитками, исчезал из дома, у Калашниковой Е.Н. была своя семья. Проживание Калашниковых в квартире Д.П. могло быть обусловлено сдачей жилого помещения внаем или договором безвозмездного пользования. Никаких объективных доказательств, свидетельствующих о намерении Д.П. вселить Калашникову Е.Н. на правах члена семьи, суду не представлено.

При таких обстоятельствах с выводами суда первой инстанции о недоказанности ссылок Калашниковой Е.Н. на вселение и проживание одной семьей с основным нанимателем квартиры Д.П. в установленном законом порядке судебная коллегия соглашается, поскольку они полностью подтверждаются материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда, так как судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черновского районного суда "адрес" от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Калашниковой Е.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи