Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 33а-3878/2015

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе,

председательствующего - судьи П.Н. Смолякова,

судей - В.В. Пичуева и Д.С. Ходюкова,

при секретаре - И.А. Гайгул,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 сентября 2015 года,

административное дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района города Читы к администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

по апелляционной жалобе представителя ответчика,

на решение Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июня 2015 года,

которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах Малютиной Т. Г. и Малютиной А. В. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Малютиной Т. Г., Малютиной А. В. благоустроенное жилое помещение в черте города Читы площадью не менее 32 кв. м. по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам".

Заслушав доклад судьи П.Н. Смолякова, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Ингодинского района города Читы, действующий в защиту интересов Т.Г. Малютиной и несовершеннолетней А.В. Малютиной, обратился в суд с указанным иском (л.д. 1-2), ссылаясь на следующие обстоятельства.

Т.Г. Малютина и её дочь А.В. Малютина являются собственниками квартиры N, расположенной в доме "адрес", который решением созданной при администрации городского округа "Город Чита" (далее - администрация) межведомственной комиссии от 31 июля 2014 года признан непригодным для проживания.

Поскольку семья Т.Г. Малютиной признана малоимущей и поставлена на учёт нуждающихся в жилых помещениях просил обязать администрацию предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ч., отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 32 кв.м.

Судом принято приведённое решение (л.д. 41-44).

В апелляционной жалобе (л.д. 45-46) представитель администрации Ю.В. Зорина просит решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что Малютины подлежат обеспечению жилым помещением по норме предоставления, то есть из расчёта 14 кв.м. на каждого члена семьи, что согласуется с судебной практикой Забайкальского краевого суда.

В заседании суда апелляционной инстанции приняли участие Т.Г. Малютина и прокурор прокуратуры Забайкальского края А.Г. Камратова, которые против удовлетворения жалобы возражали. Ю.В. Зорина просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д. 55).

Выслушав участников процесса и проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Т.Г. Малютина и её несовершеннолетняя дочь А.В. Малютина зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: "адрес" (л.д. 3, 4, 19, 20).

Заключением межведомственной комиссии городского округа "Город Чита" от 31 июля 2014 года N (л.д. 9), утверждённым распоряжением мэра города Читы от 18 августа 2014 года N (л.д. 8), квартиры дома, расположенного по названному выше адресу, в связи с физическим износом здания в целом признаны непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту и реконструкции.

Решениями общественных комиссий администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" от 2 апреля 2015 года N (л.д. 14) и от 17 апреля 2015 года N (л.д. 15) семья Т.Г. Малютиной признана малоимущей и поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Удовлетворяя требования прокурора, суд пришёл к правильному выводу о том, что Малютины имеют право на получение от администрации во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Доводы жалобы о том, что жилое помещение должно быть предоставлено, исходя из нормы предоставления, ошибочны.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах выводы суда об определении площади жилого помещения, подлежащего предоставлению Малютиным, являются правильными.

Предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить решение Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июня 2015 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (КОПИЯ ВЕРНА) П.Н. Смоляков

Судьи В.В. Пичуев

Д.С. Ходюков