Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2015 г. по делу N 33-13996/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Марданова Р.Д., Сафиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Логуновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГоршуноваД.Н. административное дело по апелляционной жалобе Гилязова Р.Р. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 2 июля 2015 года, которым постановлено:

"заявление Гилязовой Г.Г. удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Агрызского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Татарстан по определению размера задолженности по алиментам по постановлению от 28.05.2015г. без учета индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Обязать судебного пристава-исполнителя Агрызского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Татарстан произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей "данные изъяты" пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, и определить размер задолженности с учетом индексации".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гилязова Г.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Агрызского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Агрызский РОСП).

В обоснование заявленных требований указано, что определением Агрызского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года по делу N 2-425/2012 утверждено мировое соглашение между Гилязовой Г.Г. и Гилязовым Р.Р., в силу которого Гилязов Р.Р. обязуется уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей "данные изъяты", ежемесячно в размере 5 016 рублей на каждого ребенка до их совершеннолетия в пользу Гилязовой Г.Г., начиная с 15 июня 2012 года.

12 июля 2013 года на основании указанного судебного постановления выдан исполнительный лист. 13 мая 2015 года исполнительный лист предъявлен в Агрызский РОСП для исполнения.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства Гилязова Г.Г. просила произвести расчет задолженности по алиментам с учетом индексации на основании статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

15 мая 2015 года возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов.

28 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность должника Гилязова Р.Р. определена исходя из установленного судом размера алиментов ежемесячно 5 016 руб. на каждого ребенка и частичной оплаты алиментов, в общей сумме 155 499,56 руб. Индексация алиментов не произведена.

Копия указанного постановления о расчете задолженности представителем Гилязовой Г.Г. получена 11 июня 2015 года.

Гилязова Г.Г. просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в расчете задолженности по алиментам без учета индексации, и обязать судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, и определить размер задолженности с учетом индексации.

В судебном заседании представитель Гилязовой Г.Г. - Гильфанова С.Г. заявление поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Агрызского РОСП Абзалиева Э.Р. удовлетворению заявления Гилязовой Г.Г. не возражала.

Гилязов Р.Р. в судебном заседании требования Гилязовой Г.Г. не признал, полагал, что алименты, установленные в твердой денежной сумме, индексации не подлежат.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился Гилязов Р.Р., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает, что действия судебного пристава в случае перерасчета размера алиментов с учетом индексации будут противоречить определению Агрызского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года об утверждении мирового соглашения по размеру алиментов.

Также указано на то, что в результате перерасчета он будет поставлен в затруднительное положение.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, которым данное дело отнесено к категории административных дел.

В силу статьи 3 указанного Федерального закона не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

В силу части 2 данной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из материалов дела следует, что определением Агрызского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года по делу N 2-425/2012 утверждено мировое соглашение между Гилязовой Г.Г. и Гилязовым Р.Р., в силу которого Гилязов Р.Р. обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей "данные изъяты", ежемесячно в размере 5 016 рублей на каждого ребенка до их совершеннолетия в пользу Гилязовой Г.Г., начиная с 15 июня 2012 года.

12 июля 2013 года на основании указанного судебного постановления выдан исполнительный лист. 13 мая 2015 года исполнительный лист предъявлен в Агрызский РОСП для исполнения.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства Гилязова Г.Г. просила произвести расчет задолженности по алиментам с учетом индексации на основании статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

15 мая 2015 года возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов.

28 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность должника Гилязова Р.Р. определена исходя из установленного судом размера алиментов ежемесячно 5 016 руб. на каждого ребенка и частичной оплаты алиментов, в общей сумме 155 499,56 руб. Индексация алиментов не производилась.

Копия указанного постановления о расчете задолженности представителем Гилязевой Г.Г. получена 11 июня 2015 года.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял во внимание тот факт, что с момента вынесения определения от 15 июня 2012 года прожиточный минимум на детей увеличился, право на индексацию размера алиментов предусмотрено нормами семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве. На этом основании суд пришел к выводу о недопустимости нарушения прав несовершеннолетних детей.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела с правильным применением норм права.

Довод апеллянта о том, что действия судебного пристава в случае перерасчета размера алиментов с учетом индексации будут противоречить определению Агрызского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года об утверждении мирового соглашения по размеру алиментов, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку данный довод заявлен без учета требований вышеприведенных норм семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве, а потому подлежит отклонению.

Указание в жалобе на то, что при индексации ухудшится материальное положение плательщика алиментов правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку такая индексация предусмотрена в силу закона.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом было принято законное решение об удовлетворении заявления. Влекущих отмену обжалуемого судебного постановления нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309,311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 2 июля 2015 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гилязова Р.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи