Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-3765/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.

и судей Черниковой О.Ф., Митяниной И.Л.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 01 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тужинском районе Кировской области на решение Яранского районного суда Кировской области от 01 июля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Петрова С.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тужинском районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж Петрова С.В. период учебы в Среднем городском профессионально-техническом училище N города "адрес" с "дата" по "дата" и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата".

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тужинском районе Кировской области произвести Петрову С.В. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с "дата" с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ период учебы в среднем городском профессионально-техническом училище N города "адрес" с "дата" по "дата" и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата".

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тужинском районе Кировской области выплатить Петрову С.В., недоплату пенсии за период с "дата" по день рассмотрения дела в суде с индексацией сумм недоплаты пенсии с учетом роста потребительских цен, установленных в Кировской области.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тужинском районе Кировской области назначить Петрову С.В. ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от "дата" N - ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с "дата", с момента обращения.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тужинском районе Кировской области в пользу Петрова С.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия областного суда

УСТАНОВИЛА:

Петров С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ОПФ РФ), указывая, что с "дата" является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. "дата" истец обратился в ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области с заявлением о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии по старости и назначении ежемесячной доплаты к пенсии. Решениями ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области N от "дата" и N от "дата" ему было отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия льготного стажа 25 лет. С решениями Пенсионного Фонда РФ истец не согласен, считает их незаконными, поскольку в его льготный стаж не был включен период его обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище N с "дата" по "дата" г., а также период прохождения службы в армии по призыву с "дата" по "дата" После периода обучения и перед периодом службы в Вооруженных силах СССР следовал период работы в льготной должности. При включении в специальный стаж указанных периодов его специальный стаж будет составлять более 25 лет, что дает истцу право на перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости, а также на признание за ним права на доплату к пенсии и назначение данной доплаты. Считает, что при решении вопросов о перерасчете размера назначенной ему досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов в льготный трудовой стаж, назначении дополнительной доплаты к пенсии необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03 августа 1972 г., действовавшим в период его обучения в училище и службы в армии. Просил обязать ГУ - ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии на основании ФЗ N 84 от 10.05.2010 года, период его обучения в среднем городском профессионально-техническом училище N города "адрес" с "дата" по "дата" г., приравняв данную деятельность к работе, следовавшей за данным периодом - подземным электрослесарем 4 разряда в шахте "данные изъяты"; включить период с "дата" по "дата" прохождения службы в Вооруженных силах СССР, приравняв данный период к предшествовавшей службе работе подземным электрослесарем 4 разряда в шахте "данные изъяты"; произвести перерасчет ранее назначенной ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости с "дата" г.; обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тужинском районе Кировской области назначить истцу предусмотренную ФЗ N от "дата" ежемесячную доплату к ранее назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с "дата" г.; взыскать с ГУ - ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области в его пользу недополученную пенсию с "дата" на день рассмотрения дела в суде, а также обязать ответчика произвести индексацию недополученных денежных сумм на день рассмотрения иска в суде с учетом индекса потребительских цен в Кировской области.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласен начальник ГУ - ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области Краева Н.В., просит его отменить в части назначения Петрову С.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности", с "дата" г., то есть с момента обращения. Полагает неправомерным включение спорных периодов с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ. Указывает, что согласно ст. 1 Федерального закона от "дата" N 84-ФЗ включению подлежат периоды работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, поэтому спорные периоды обучения и прохождения службы в армии не подлежат включению в стаж для определения права на дополнительное социальное обеспечение. Указывает, что специальный стаж Петрова С.В. на дату обращения составил 20 лет 11 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения дополнительного социального обеспечения работникам угольной промышленности.

В возражениях на жалобу Петров С.В. полагает решение суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Петров С.В. поддержал доводы своих письменных возражений.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав объяснения истца Петрова С.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.

В соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует и судом установлено, что Петров С.В. с "дата" является получателем досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.9).

"дата" Петров С.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решениями ОПФ РФ в Тужинском районе Кировской области N от "дата" и N от "дата" истцу было отказано в удовлетворении заявления.

Для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от "дата" N 84-ФЗ Петрову С.В. не зачтены периоды обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище N с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"., с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"., а также период службы в армии по призыву с "дата" по "дата" За исключением указанных периодов специальный стаж истца согласно решению от "дата" N (л.д. 18) составляет 20 лет 11 месяцев 23 дня.

Эти же периоды не включены ответчиком в специальный стаж для перерасчета пенсии. Решением от "дата" N специальный стаж истца определен ответчиком в 24 года 1 месяц 23 дня (л.д.16-17).

В части возложения обязанностипроизвести Петрову С.В. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с "дата" с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ период учебы в среднем городском профессионально-техническом училище N города "адрес" с "дата" по "дата" и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата" решение суда не обжалуется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж Петрова С.В., дающий право на доплату к трудовой пенсии, периодов его учебы в среднем профессионально-техническом училище с "дата" по "дата" и службы в Вооруженных Силах СССР с "дата" по "дата" года, суд первой инстанции верно исходил из того, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от "дата" N 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе, выполнение которой дает лицу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п/п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от "дата" года.

Судом установлено, что Петров С.В. с "дата" по "дата" обучался в Среднее городское профессионально-техническом училище N города "адрес" по специальности "электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин", после окончания обучения "дата" был принят на работу на шахту "данные изъяты" подземным электрослесарем 4 разряда.

Поскольку период работы Петрова С.В. после обучения зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку N 1, суд пришел к правильному выводу о том, что период обучения истца в Среднем городском профессионально-техническом училище N города "адрес" с "дата" по "дата" года, в том числе не зачтенные ответчиком периоды с "дата" по "дата"., с "дата" по "дата"., с "дата" по "дата"., с "дата" по "дата"., подлежит зачету в специальный стаж Петрова С.В., так как соответствует предусмотренным законом требованиям.

До военной службы Петрова С.В. с "дата" по "дата" следовал период, учтенный ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1. После окончания службы с "дата" Петров С.В. также работал электрослесарем подземным 4 разряда на шахте "данные изъяты".

В связи с тем, что на период прохождения Петровым С.В. службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, и условия такого зачета соблюдены, данный период также правомерно включен судом в специальный стаж истца.

Из буквального толкования положений статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 года N 84-ФЗ следует, что порядок исчисления стажа для целей указанного закона идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Поскольку в специальный стаж работы Петрова Н.В. судом включены периоды учебы и службы армии, то данные периоды должны быть учтены и при исчислении стажа для применения положений Федерального закона от 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно включил указанные периоды в специальный стаж Петрова С.В., дающий право на доплату к трудовой пенсии, поскольку право на зачет этих периодов возникло у истца в соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Этот вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.

С учетом стажа, установленного ответчиком в решении от 01.07.2014г. N 1, и спорных периодов стаж Петрова С.В. на соответствующих видах работ составит более 25 лет, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84 - ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", которая должна быть назначена ему, учитывая заявленные требования, с "дата".

На основании ст. 98 ГПК РФ судом постановлено взыскать с ответчика в пользу Петрова С.В. понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом закона и основаниями для отмены судебного решения по данному делу не являются.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яранского районного суда Кировской области от 01 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: