Апелляционное определение СК по административным делам Кировского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 33-4338/2015

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи

Опалева О.М.,

судей

Сметаниной О.Н.,

Степановой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу представителя Муравьева А.И. по доверенности - Селивановой Е.М.

на определение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 26 августа 2015 года, которым постановлено о возвращении заявления Муравьева А.И. и разъяснении о необходимости обращения в Первомайский районный суд г.Кирова,

УСТАНОВИЛА:

Муравьев А.И. обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с заявлением о признании незаконнымотказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в государственной регистрации залога(ипотеки)здания, находящегося в его собственности, расположенного по адресу: "адрес".

Судьей постановлено обжалуемое определение, резолютивная часть которого приведена выше, мотивированное тем, что место жительства заявителя и место нахождения государственного органа, действие которого оспаривается, не находятся на территории, подсудной Ленинскому районному суду г.Кирова.

В частной жалобе Селиванова Е.М. просит определение судьи отменить и направить заявление в Ленинский районный суд г.Кирова для принятия к производству. Указывает, что место жительства Муравьева А.И. находится на территории, подсудной данному суду.

В силу ч.2 ст.315, гл.33 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола, извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы,судебная коллегия приходит к следующему.

На момент вынесения обжалуемого определения судья руководствовался нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), регулировавшими до 15 сентября 2015 года производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Части 1 и 2 ст.254 ГПК РФ устанавливали, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Введенный в действие Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 годаКодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ),регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, предусматривает аналогичную подсудность административных дел.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

Согласно ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Из содержания заявления Муравьева А.И. следует, что им оспариваются действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, и заявление подлежит принятию по правилам подсудности, установленным гл.2 КАС РФ, и рассмотрению по правилам гл.22 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, Муравьев А.И. имеет право на обращение в суд с названным заявлением по выбору - как по месту нахождения административного ответчика, так и по месту своего жительства.

Из содержания заявления следует, что Муравьев А.И. проживает по адресу: "адрес", который относится к подсудности Ленинского районного суда г.Кирова.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возврата заявления Муравьеву А.И. у суда не имелось, в связи с чем, определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал направлению в тот же районный суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 26 августа 2015 года отменить.

Материал по заявлению Муравьева А.И. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в государственной регистрации залога (ипотеки) здания направить в Ленинский районный суд г.Кирова для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: