Решение Калининградского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 12-313/2015

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Воробьевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Рученькина В.В. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 16 июля 2015 года, которым постановление от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калининградской области Н. в отношении Рученькина В.В. оставлено без изменения, жалоба Рученькина В.В. на указанное постановление - без удовлетворения.

Заслушав пояснения Рученькина В.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель от 17 апреля 2015 года Рученькин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии и использовании без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов части территории кадастрового квартала N, площадью "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м., находящейся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес", ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, Рученькин В.В. обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение Рученькин В.В. просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Продолжает настаивать на том, что сверхнормативный земельный участок находится в пользовании его семьи более пятидесяти лет, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом и ситуационным планом, содержащийся в его составе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности,- влечет наложение административного штрафа на гражданина от пятисот до одной тысячи рублей.

В настоящем случае, как верно отмечено судом первой инстанции, вопреки доводам жалобы, Управлением доказано наличие оснований для привлечения Рученькина В.В. к административной ответственности.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, на момент проведения проверки правоустанавливающие документы на используемую часть территории кадастрового квартала N, площадью "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м., находящейся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес", у Рученькина В.В. отсутствовало.

Таким образом, у заявителя не имеется оформленного в установленном законом порядке права на занятие и использование земельного участка, расположенного по указанному выше адресу.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и виновность Рученькина В.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.03.2015 года; актом проверки земель от 18 сентября 2014 года N и фототаблицей к нему, а также заключением по обследованию земель от 29 января 2015 года N.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и доказанности вины М. в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Рученькину В.В. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы аналогичны позиции заявителя при рассмотрении дела районным судьей, не опровергают правильности выводов судьи, направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

С учетом изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 июля 2015года оставить без изменения, жалобу Рученькина В.В. - без удовлетворения.

Судья: