Решение Калининградского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 12-328/2015

Судья Калининградского областного суда

Корнюшенков Г.В.

при секретаре Колгановой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Тритон транс" на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июля 2015 года, которым ООО "Тритон транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Заслушав объяснения директора ООО "Тритон транс" Волкова А.Ю., защитника ООО "Тритон транс" - Сексяева С.Н., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителя Калининградской областной таможни - Беденко А.А., исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тритон транс", осуществляло международную перевозку на грузовом автомобиле марки " Б.", государственный регистрационный знак N с полуприцепом марки " Г." государственный регистрационный знак N, следующем из г. Дубна Московской области РФ в г. Калининград Калининградской области РФ транзитом через территорию Литовской Республики под управлением водителя ООО "Тритон транс" Д.

Согласно предоставленных водителем 27 марта 2015 года при прибытии на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни товаросопроводительных документов: ТД N, международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 24.03.2015, счет-фактура N от 24.03.2015, счет-фактура N от 24.03.2015 на данном транспортном средстве перемещался товар по ТД N ровнитель для пола, плиточный клей, спец. герметик, санитарный силикон, гидроизоляция, базовый эпоксидный состав, паркетный клей, на 10 паллетах, общим весом брутто 9909 кг. Отправитель товара - ООО " Ж." (РФ, Московская область, г. Дубна), получатель товара - ООО " Л." (РФ, г. Калининград).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что наименование товара по ТД N заявлено недостоверно - товар размещен на 20 паллетах при заявленных 10, общий вес брутто товара составил 18 859 кг. Паллеты имеют самостоятельный код ТНВЭД - 441520, являются товаром и подлежат декларированию.

Таким образом, в ходе таможенного контроля было обнаружено сообщение при прибытии на таможенную территорию РФ перевозчиком - ООО "Тритон транс" недостоверных сведений о перевозимом товаре.

По данному факту Калининградской областной таможней в отношении ООО "Тритон транс" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

По результатам рассмотрения материалов административного дела, поступивших из Калининградской областной таможни, судьей районного суда вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе на указанное постановление ООО "Тритон транс" содержится просьба постановление отменить, прекратить производство в отношении ООО "Тритон транс" в связи с малозначительностью. В обоснование указывается, что в постановлении судьи ошибочно указано, что ООО "Тритон транс" подвергался ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признано судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность. ООО "Тритон транс" указало в товаросопроводительных документах сведения о перевозимом товаре. В материалах дела отсутствуют необходимые и достаточные доказательства вины ООО "Тритон транс" в предоставлении недостоверных сведений о товарах, о количестве грузовых мест и весе товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов". ООО "Тритон транс" подавало сведения о весе брутто товара как указано в накладных N, N равном 18854,1 кг. Общество признает факт правонарушения только в части недостоверных сведений о наименовании товара "паллеты деревянные" в количестве 10 штук.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.3 ч.1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест, наименовании перемещаемых товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Как следует из материалов дела, вопреки доводам жалобы, в поданной ООО "Тритон транс" 27.03. 2015 года на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни ТД N товар указан, как ровнитель для пола, плиточный клей, спец. герметик, санитарный силикон, гидроизоляция, базовый эпоксидный состав, паркетный клей, на 10-ти паллетах, общим весом 9909 кг.

По результатам таможенного досмотра установлено не только то, что товар размещен на 20-ти деревянных паллетах, а не на 10-ти, что признается обществом, но и то, что общий вес брутто следовавшего товара составил 18859 кг, что превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах, на 8895 кг.

Вопреки доводам жалобы о том, что общий вес брутто товара, о котором ООО "Тритон транс" были поданы сведения таможенному органу равен 18854,1 кг. и он был указан в предъявленных счетах-фактурах N и N от 24.03.2015 года, имеющимся в материалах дела письмом Ошмянской таможни Государственного таможенного комитета Республики Беларусь исх. N от 30.03.2015 года подтверждено помещение ООО "Тритон транс" под таможенную процедуру таможенного транзита товара по ТД N, по счету-фактуре N от 24.03.2015 года весом 9909 кг.

Таким образом, к процедуре таможенного транзита ООО "Тритон транс" был заявлен товар лишь по одному счету-фактуре - N от 24.03.2015 г.

В материалах дела также имеется служебная записка отдела контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни от 10.04.2015 N с которой получен пакет документов к ТД N, согласно которому указанную транзитную декларацию составляли: CMR б/н от 24.03.2015 и счет-фактура N от 24.03.2015 г.

Вопреки доводам жалобы, ООО "Тритон транс" в нарушение требований законодательства, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о перемещаемом товаре), то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Тритон транс" вмененного административного правонарушения, его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2015, документами, составляющими ТД N, актом таможенного досмотра N, письмом Ошмянской таможни исх. N от 30.03.2015 года, служебной запиской ОКТТ таможни от 10.04.2015 N.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вопреки доводам жалобы, материалы дела содержат необходимые и достаточные доказательства вины ООО "Тритон транс" в совершении вмененного административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, оснований для признания совершенного ООО "Тритон транс" административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Вместе с тем суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи районного суда в части назначенного ООО "Тритон транс" административного наказания.

Санкция ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судьей районного суда в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признано то, что ранее ООО "Тритон транс" подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений.

С данным выводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно имеющейся в материалах дела справке (л.д. 123) ранее в отношении ООО "Тритон транс" 10.08.2014 года действительно возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Вместе с тем, 29.10.2014 года по делу было вынесено постановление суда о прекращении производства на основании ст. 2.9. КоАП РФ, которое вступило в законную силу 12.12.2014 года.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно статье 3.2 КоАП РФ устное замечание не является административным наказанием.

Следовательно, ООО "Тритон транс" не является лицом, подвергнутым административному наказанию, и оснований для применения в рамках настоящего дела повторности как отягчающего административную ответственность обстоятельства не имеется.

С учетом изложенного и отсутствии иных установленных отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО "Тритон транс" административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц - в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июля 2015 года в отношении ООО "Тритон транс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить: снизить размер назначенного ООО "Тритон транс" административного штрафа с 60000 до 50000 рублей.

В остальной части постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда оставить без изменения, жалобу ООО "Тритон транс" - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков