Апелляционное определение СК по административным делам Белгородского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-3896/2015

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Наумовой И.В.,

судей Щербаковой Ю.А., Аняновой О.П.,

при секретаре Белоусе С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.Р.Н. о признании незаконным и отмене постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

по апелляционной жалобе И. Р.Н.

на решение Чернянского районного суда Белгородской области от 22 июня 2015 г.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Ю.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

И. Р.Н. по приговору Старооскольского городского суда Белгородской области от 16 июля 2014 г. отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области (далее - ФКУ КП-8).

Постановлением начальника ФКУ КП-8 от 21 января 2015 г. осужденный И. Р.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Не согласившись с данным постановлением, И. Р.Н. обратился в суд с заявлением об отмене постановления о признании злостным нарушителем, ссылаясь на его неправомерность. Также просил восстановить срок обращения в суд.

Решением суда срок обращения в суд восстановлен. В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления о признании злостным нарушителем отказано.

В апелляционной жалобе И. Р.Н. просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявления.

В отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, гражданское дело рассматривается в порядке ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327 ГПК РФ), судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11).

Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 14 ноября 2005 г.

В соответствии с пунктом 14 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законов и указанных Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; соблюдать требования пожарной безопасности.

Пункт 15 Правил предусматривает, что осужденным запрещается: находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; курить в не отведенных для этого местах; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колонии, к нему может быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Пункт "а" части 1 статьи 115 УИК РФ предусматривает такую меру взыскания как выговор.

В силу части 2 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Статья 117 УИК РФ определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Как указано в статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст. ст. 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что И. Р.Н. по прибытию в колонию 26 сентября 2014 г. был ознакомлен с порядком отбывания наказания, предупрежден о применении мер воздействия в случае нарушения установленного порядка.

Так, из справки о поощрениях и взысканиях следует, что И.Р.Н. за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 5 взысканий: в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток по постановлению от 31 октября 2014 г. (23 октября 2014 г. в 09 часов 30 минут в нарушение распорядка дня находился на своем спальном месте); в виде выговора, объявленного 31 октября 2014 г. (28 октября 2014 г. в 13 часов 25 минут в нарушение распорядка дня находился на своем спальном месте); в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток по постановлению от 07 ноября 2014 г. (30 октября 2014 г. в 09 часов 15 минут в нарушение распорядка дня находился на своем спальном месте); в виде выговора, объявленного 17 декабря 2014 г. (14 декабря 2014 г. в 06 часов 52 минуты в нарушение пожарной безопасности курил в неположенном месте, а именно санитарном узле общежития осужденных 1-го отряда); в виде выговора, объявленного 12 января 2015 г. (06 января 2015 г. в 17 часов 20 минут находился на объекте, на котором не работает).

Наличие у И. Р.Н. дисциплинарных взысканий подтверждается материалами дела и осужденным не оспаривалось.

13 января 2015 г. в 08 часов 32 минуты И. Р.Н. в нарушение распорядка дня спал на спальном месте в неустановленное для этого время.

В письменном объяснении от 19 января 2015 г. по данному нарушению заявитель указал, что действительно нарушил распорядок дня.

Согласно выписке из протокола заседания совета воспитателей отряда N ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области от 20 января 2015 г., за нарушение И.Р.Н. ПВР ИУ, а именно 13 января 2015 г. в 08 часов 32 минуты распорядка дня, принято решение ходатайствовать перед начальником ИУ о водворении осуществленного в ШИЗО.

Дисциплинарной комиссией 21 января 2015 г. принято решение о водворении И.Р.Н. в ШИЗО.

Постановлением начальника ИУ от 21 января 2015 г. И.Р.Н. водворен в ШИЗО сроком на 7 суток.

В этот же день, 21 января 2015 г. И.Р.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное нарушение подтверждаются рапортом младшего инспектора группы надзора от 13 января 2015 г.

Суд первой инстанции, отказывая И.Р.Н. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и его отмене, обоснованно исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 116, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Судом установлено, что признание И.Р.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуществлено в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что основания для применения в отношении И.Р.Н. указанного выше взыскания имелись, порядок его применения не был нарушен.

Кроме того, факт совершения 13 января 2015 г. И.Р.Н. вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Чернянского районного суда Белгородской области от 29 апреля 2015 г., содержащемся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие", подсистемой которой является общедоступный Интернет-портал Чернянского районного суда Белгородской области, которым И.Р.Н. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 21 января 2015 г. о водворении его в ШИЗО на срок 07 суток.

В соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ у должностных лиц имелись все правовые основания для признания И.Р.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как заявителем трижды в течение года был нарушен установленный порядок отбывания наказания, за что назначались наказания в виде водворения в штрафной изолятор (31 октября 2014 г.; 07 ноября 2014 г.; 21 января 2015 г.).

Ссылка апеллянта на то, что он встал на путь исправления, так как в течение мая 2015 г. с его стороны в добровольном порядка оказывалась помощь в реконструкции храма, в указанный период им не допускалось каких-либо нарушений, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку данные характеризующие личность осужденного учитывались на момент принятия оспариваемого постановления, тогда как обстоятельства, на которые ссылается заявитель, имели место после вынесения данного постановления.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними ввиду иной, чем у суда, оценки доказательств и обстоятельств дела.

Поводов для иной оценки судебной коллегией исследованных и приведенных в решении доказательств не имеется, а несогласие И.Р.Н. с такой оценкой не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого судом решения и не может служить основанием для его отмены.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чернянского районного суда Белгородской области от 22 июня 2015 г. по делу по заявлению И.Р.Н. о признании незаконным и отмене постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Р.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи