Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 11-10665/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аброськиной Е.А. судей Зеленовой Е.Ф., Лутфуллоевой P.P. при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2015 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Колодяжного В.П. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 июня 2015 года по иску Колодяжного В.П. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области о зачете периодов службы в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях.

Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца Колодяжного В.П. - Дедовой В.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области - Комелиной Н.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колодяжный В.П. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области (далее - УФСКН по Челябинской области) о зачете периода участия в контртеррористической операции с июля 2006 года по январь 2007 года с коэффициентом 1,5, дней, включая дни непосредственного участия в контртеррористической операции с коэффициентом 3-17 июля 2006 года, 18 июля 2006 года, 09 августа 2006 года, 10 августа 2006 года, 07 сентября 2006 года, 08 сентября 2006 года, 08 октября 2006 года, 09 октября 2006 года, 11 ноября 2006 года, 12 ноября 2006 года, 03 декабря 2006 года, 04 декабря 2006 года, 06 января 2007 года, периода обучения в **** с 01 сентября 1995 года по 04 июля 1997 года, шести месяцев 2007 года учебы в училище из расчета два месяца учебы за один месяц службы, периода прохождения срочной службы по призыву в воинской части г. Сыктывкара с 20 июля 1998 года по 20 ноября 1998 года в льготном исчислении.

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в УФСКН по Челябинской области, уволен приказом от 31 марта 2015 года по

сокращению штатов, является ветераном боевых действий. При исчислении выслуги при его увольнении ответчиком не зачтены в выслугу в льготном исчислении периоды обучения в ****, в училище, период прохождения срочной службы по призыву в армии в войсковой части **** г. Сыктывкар. Также в выслугу лет в льготном исчислении не включен период нахождения в служебной командировке в Чеченской Республике с июля 2006 года по январь 2007 года, включая дни непосредственного участия в контртеррористических действиях, подтвержденных соответствующими приказами - 17 июля 2006 года, 18 июля 2006 года, 09 августа 2006 года, 10 августа 2006 года, 07 сентября 2006 года, 08 сентября 2006 года, 08 октября 2006 года, 09 октября 2006 года, 11 ноября 2006 года, 12 ноября 2006 года, 03 декабря 2006 года, 04 декабря 2006 года, 06 января 2007 года.

Представитель ответчика УФСКН по Челябинской области в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Колодяжному В.П. к УФСКН по Челябинской области отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Колодяжный В.П. просит решение суда отменить. Указывает, что приказом ГУВД по Челябинской области подтверждается его нахождение в служебной командировке и выполнение служебно - боевых задач по защите территориальной целостности РФ, а выписками из приказа подтверждается прохождение службы в в/ч **** г. Сыктывкар. Указывает, что законодательство не содержит условия о включении в выслугу лет для назначения пенсии времени обучения в средних специальных образовательных учреждений только в случае окончания обучения и получения диплома. Считает, что спорные периоды подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

В суд апелляционной инстанции до начала судебного заседания поступило ходатайство Колодяжного В.П. об отказе от апелляционной жалобы в части требований о зачете периода участия в контртеррористической операции с июля 2006 года по январь 2007 года с коэффициентом 1,5, и дней непосредственного участия в контртеррористической операции с коэффициентом 3-17 июля 2006 года, 18 июля 2006 года, 09 августа 2006 года, 10 августа 2006 года, 07 сентября 2006 года, 08 сентября 2006 года, 08 октября 2006 года, 09 октября 2006 года, 11 ноября 2006 года, 12 ноября 2006 года, 03 декабря 2006 года, 04 декабря 2006 года, 06 января 2007 года.

Судебная коллегия находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ

отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Таким образом, производство по апелляционной жалобе Колодяжного В.П. подлежит прекращению в части.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в части доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

Судом установлено, что Колодяжный В.П. с 24 июня 1998года по 06 февраля 2000 года проходил службу в Вооруженных силах РФ по призыву, с 07 февраля 2000 года по 11 сентября 2000 года проходил службу в Вооруженных Силах по контракту, с 08 июля 2002года по 23 июля 2007 года проходил службу в ОФД по Коркинскому муниципальному району Челябинской области, с 25 июля 2007года по 231 марта 205 года проходи службу в Управлении ФСКН России по Челябинской области.

Приказом Управления ФСКН России по Челябинской области N **** от 31 марта 2015 года Колодяжный В.П. был уволен со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, выслуга лет для назначения пенсии на 31 марта 2015 года была определена в календарном исчислении 14 лет 11 месяцев 10 дней, в льготном исчислении - 18 лет 04 месяца 26 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 года N 254 утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и общей продолжительности службы для выплаты им единовременного пособия в связи с увольнением из этих органов.

В соответствии с пп. "з" п.1 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел по контролю за оборотом наркотических средств и

психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004года N254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям" лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудником имеющих специальные звания, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. "а" ч.1 ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", включается время службы и иные периоды, указанные в Постановлении Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941, а также время обучения (до поступления на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо иную службу, работу, периоды которой включаются в выслугу лет для назначения пенсии в указанных органах) в государственных, муниципальных и других имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования СССР и Российской Федерации, в организациях Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки специалистов среднего звена) и образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета либо программам магистратуры), независимо от формы обучения при условии их окончания, завершения освоения образовательных программ (получения диплома о среднем профессиональном образовании или диплома бакалавра, специалиста либо магистра) в пределах 5 лет из расчета 2 месяца обучения за один месяц службы, но не более 2 лет и 6 месяцев.

Согласно справке **** от 15 января 2015 года Колодяжный В.П. обучался на очной форме обучения с 01 сентября 1995 года по 04 июля 1997 года, приказом об отчислении N**** от 04 июля 1997 года отчислен в связи с переводом в другое учебное заведение.

Таким образом, при отсутствии документов об окончании учебного заведения, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в выслугу лет периодов обучения.

Также является обоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца о включении в выслугу лет в льготном исчислении периода

прохождения срочной службы по призыву в воинской части г. Сыктывкар в период с 20 июля 1998 года по 20 ноября 1998 года.

Согласно абз. 1 п. 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Установив, что период прохождения срочной службы по призыву с 20 июля 1998 года по 20 ноября 1998 года зачтен в выслугу лет истца в календарном исчислении, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для зачисления периода службы по призыву в льготном исчислении не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда соответствует обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных сторонами доказательств, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Колодяжного В.П. от апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 июня 2015 года в части требований о включении в выслугу лет периода с июля 2006 года по январь 2007 года в льготном исчислении из расчета 1 день за 1,5 дня, в том числе 13 дней участия в контртеррористической операции из расчета 1 день за три дня - с 17 июля 2006 года по 18 июля 2006 года, с 09 августа 2006 года по 10 августа 2006 года, с 07 сентября 2006 года по 08

сентября 2006 года, с 08 октября 2006 года по 09 октября 2006 года, с 11 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 03 декабря 2006 года по 04 декабря 2006 года, 06 января 2007 года.

Прекратить производство по апелляционной жалобе Колодяжного В.П. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 июня 2015 года в части требований о включении в выслугу лет периода с июля 2006 года по январь 2007 года в льготном исчислении из расчета 1 день за 1,5 дня, в том числе 13 дней участия в контртеррористической операции из расчета 1 день за три дня - с 17 июля 2006 года по 18 июля 2006 года, с 09 августа 2006 года по 10 августа 2006 года, с 07 сентября 2006 года по 08 сентября 2006 года, с 08 октября 2006 года по 09 октября 2006 года, с 11 ноября 2006 года по 12 ноября 2006 года, с 03 декабря 2006 года по 04 декабря 2006 года, 06 января 2007 года.

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колодяжного В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи