Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 11-11017/2015

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 11-11017/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Галимовой P.M.

судей Аброськиной Е.А., Скрябиной СВ.,

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Уваровой Т.И. на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 28 мая 2015 года по иску Уваровой Т.И. к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Галимовой P.M. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Уваровой Т.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска - Аристарховой Т.Н., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уварова Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее - ГУ УПФР в Металлургическом районе) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом среднемесячного заработка за период работы в **** с 10 июля 1972 года по 06 июля 1994 года.

В обоснование иска истец указала, что является получателем трудовой пенсии по старости исходя из общего страхового стажа 25 лет 04 месяца, без учета документов о заработной плате за указанный выше период. 27 октября 2014 года она обратилась в ГУ УПФР в Металлургическом районе с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако ей было отказано в перерасчете со ссылкой на не представление необходимых документов. Отказ полагает незаконным, так как бывший работодатель документы в архив не сдавал, в размер ее заработка может быть подтвержден

свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец Уварова Т.И. настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что считает возможным произвести ей перерасчет пенсии, исходя из тарифной сетки.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Металлургическом районе Заманова Э.О. исковые требование не признала, ссылаясь на то, что документы о среднем заработке Уваровой Т.И. представлены не были, поэтому перерасчет произведен быть не может.

Представитель третьего лица ООО Предприятие "Челябметаллургстрой" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Уваровой Т.И. отказано.

В апелляционной жалобе истец Уварова Т.И. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что суд необоснованно отклонил довод о возможности проведения перерасчета по тарифной сетке, тогда как в спорный период времени начисление заработной платы производилось по тарифной сетке в зависимости от должности сотрудника, при этом факт трудовых отношений с 10 июля 1972 года по 01 октября 1992 года не оспаривается; суд необоснованно отклонил ходатайство истца о допросе свидетелей, которые могли предоставить информацию о размере заработка истца в спорный период; суд не учел, что иным сотрудникам назначена пенсия исходя из заработка в тот же период времени у того же работодателя.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик ГУ УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Третье лицо ООО Предприятие "Челябметаллургстрой" о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещено заказным письмом с уведомлением о вручении, в суд апелляционной инстанции представитель третьего лица не явился, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное

обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2002 года размер трудовой пенсии по старости определяется в порядке и по формулам, предусмотренным в статьях 14, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из расчетного пенсионного капитала. При этом размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется путем деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (в 2002 году ? 144 месяца).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

После 01 января 2002 года расчетный пенсионный капитал складывается из суммы страховых взносов, начисленных работодателями и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Периоды работы после 01 января 2002 года, при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, включаются только в страховой стаж, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному

обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19 па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Среднемесячный заработок за период, выбранный гражданином для определения расчетного размера пенсии, должен быть подтвержден соответствующими финансовыми документами, выданными работодателем или государственными муниципальными органами. Подтверждение размера среднемесячного заработка свидетельскими показаниями Законом не допускается.

Как следует из материалов дела, Уварова Т.И. в период с 10 июля 1972 года по 01 октября 1992 года работала в ****, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.11-12).

17 июня 2010 года Уварова Т.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить ей пенсию по назначенным документам, осуществить оценку пенсионных прав по выгодному варианту (л.д. 40).

Решением ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска от 22 июня 2010 года Уваровой Т.И., **** года рождения, была назначена трудовая пенсия по старости на основании представленных документов, исходя из общего трудового стажа 25 лет 4 месяца 29 дней и суммы страховых взносов **** руб., начисленных за период работы с 01 января 2002 года по 22 июня 2010 года без учета документов о заработке, по наиболее выгодному варианту, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (л.д. 36, 36 оборот).

27 октября 2014 года Уварова Т.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом среднемесячного заработка за период работы на **** с 10 июля 1972 года по 01 октября 1992 года (л.д.6).

При этом документы о заработке за этот период представлены не были.

29 октября 2014 года ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска письмом сообщило Уваровой Т.И. о невозможности произвести перерасчет в связи с отсутствием документов, подтверждающих заработную плату за период работы в указанной организации за любые 60 месяцев подряд (л.д.7-8).

Как следует из справки ООО Предприятие Челябметаллургстрой" от 28 апреля 2015 года, **** был реорганизован 12 февраля 1992 года. Все столовые, входившие в его состав, получили полную финансовую и хозяйственную самостоятельность. При этом все документы работников, в том числе лицевые счета, трудовые книжки, личные карточки были переданы в столовые, что подтверждается Актом передачи от 28 февраля 1992 года. В архиве ООО Предприятие "Челябметаллургстрой" никаких документов на Уварову Т.И. нет (л.д.68-73).

Согласно ответу Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" от 27 мая 2015 года N С-6952 документы о начисленной Уваровой Т.И. заработной плате за период с 10

июля 1972 года по 01 октября 1992 года отсутствуют, в архив не передавались, их местонахождение не известно (л.д. 9).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие фактический заработок истицы за период, который она просит учесть; а поскольку размер заработка и размер пенсии носит индивидуальный характер, то перерасчет не может быть произведен по тарифной сетке, то есть на основании предположительных и обобщенных сведений.

Судебная коллегия находит выводы суда обоснованными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отклонил довод о возможности проведения перерасчета по тарифной сетке, тогда как в спорный период времени начисление заработной платы производилось по тарифной сетке в зависимости от должности сотрудника, при этом факт трудовых отношений с 10 июля 1972 года по 01 октября 1992 года не оспаривается, не состоятелен ввиду следующего.

Как следует из разъяснений, изложенных в пп.8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, никакие усредненные показатели, как средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления трудовой пенсии, поскольку заработная плата строго индивидуализирована и зависит

от ряда факторов, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, разряд, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, отпуска без сохранения заработной платы и т.д.

Действующим пенсионным законодательством не допускается определение заработной платы по аналогии с заработной платой иного лица, хоть и занимавшего такую же должность. А в силу прямого указания закона, подтверждение размера среднемесячного заработка свидетельскими показаниями не допускается.

Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что поскольку работодатель не обеспечил сохранность документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, следует принимать во внимание иные документы и свидетельские показания, суд необоснованно отклонил ходатайство истца о допросе свидетелей, которые могли предоставить информацию о размере заработка истца в спорный период; суд не учел, что иным сотрудникам назначена пенсия исходя из заработка в тот же период времени у того же работодателя, как основанный на неправильном толковании норм права.

Так, в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из буквального толкования данной нормы следует, что свидетельскими показаниями возможно подтверждение стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а не размера заработной платы.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая

1 !

оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 28 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уваровой Т.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: