Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-6083/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Саяпиной Е.Г., Садовой И.М.,

при секретаре Витошновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гайдар Н.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Приволжское-Плюс", обществу с ограниченной ответственностью "Приволжское" о признании незаконными действий ответчиков по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, обязании произвести перерасчет по апелляционной жалобе Гайдар Н.Н. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года, которым частично удовлетворены исковые требования.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя истца Гадяцкого И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайдар Н.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "Приволжское-Плюс", ООО "Приволжское", в котором просила признать действия ответчиков по начислению платы за обслуживание лицевого счета из расчета 1,67 руб. кв.м. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, сверх установленной платы за содержание и ремонт жилья в жилом доме "адрес"; признать незаконными действия ответчиков по начислению платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды в жилом "адрес"; обязать ответчиков произвести перерасчет, взыскать неустойку (пени) за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке в размере 109 руб. 88 коп., штраф за нарушение прав потребителя, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "Приволжское". 01 октября 2014 года между ответчиками был заключен договор, в соответствии с которым все права и обязанности ООО "Приволжское" по управлению указанным домом перешли к ООО "Приволжское-Плюс". В счетах-квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг за январь-февраль 2015 года истцу начислена плата по статье "обслуживание лицевого счета" из расчета 1,67 руб. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, а всего 109,88 руб. Кроме того, истец оспаривает размер платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды за декабрь 2014 года и февраль 2015 года. Указывает, что общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома по вопросу назначения электроэнергии ОДН в полном объеме, не проводилось, и соответственного решение по данному вопросу не принималось, вследствие чего начисление по электроэнергии ОДН в полном объеме, сверх норматива потребления, является незаконным. Указала, что это уже третье незаконное повышение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в спорном доме.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года в иске о признании незаконными действий по начислению платежей за обслуживание лицевого счета из расчета 1,67 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц сверх установленной платы за содержание и ремонт жилья в 3-м квартале 2014 года в жилом "адрес" отказано.

Признаны незаконными действия ООО "Приволжское-Плюс", ООО "Приволжское" по начислению платы Гайдар Н.Н. за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды сверх норматива потребления.

ООО "Приволжское-Плюс", ООО "Приволжское" обязаны произвести перерасчет Гайдар Н.Н.

С ООО "Приволжское" в пользу Гайдар Н.Н. взысканы неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке в размере 109 руб. 88 коп., компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф 304 руб. 94 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

Также распределены расходы по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Гайдар Н.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным действия ответчиков по начислению платы за обслуживание лицевого счета из расчета 1,67 руб. кв.м. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, сверх установленной платы за содержание и ремонт жилья в жилом "адрес", принять новое решение об удовлетворении данного требования. В обоснование апелляционной жалобы указано на обстоятельства аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что поскольку решение общим собранием не принималось, начисление платы за обслуживание лицевого счета сверх установленной платы за содержание и ремонт жилого помещения в спорном доме является незаконным.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что Гайдар обжалует только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части решения суда, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст.ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении искового требования о признании незаконным действия ответчиков по начислению платы за обслуживание лицевого счета из расчета 1,67 руб. кв.м. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, сверх установленной платы за содержание и ремонт жилья в жилом "адрес", исходил из того, что начисление и сбор платы за жилищно-коммунальные услуги (обслуживание лицевого счета) - это обязанность управляющей компании и является услугами по управлению многоквартирным домом.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, ООО "Приволжское" является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Гайдар Н.Н. является собственником жилого помещения, "адрес" вышеуказанном многоквартирном доме.

В счетах-квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг за январь-февраль 2015 года истцу начислена плата по статье "обслуживание лицевого счета" из расчета 1,67 руб. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, а всего 109,88 руб.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Право управляющей организации привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении защиты персональных данных, специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов прямо закреплено в подп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

При этом в силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 3).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7).

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ч. 1).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании агентского договора N 1 от 01 октября 2014 года управляющая компания ООО "Приволжское" поручила ООО "Приволжское-Плюс" техническое обслуживание и сбор денежных средств от населения по статье "содержание и ремонт".

Судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда было истребовано дело об административном правонарушении в отношении директора ООО "Приволжское" ФИО7 по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 г. Энгельса Саратовской области от 13 июля 2015 года директор ООО "Приволжское" ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Из содержания данного постановления следует, что ООО "Приволжское" была введена графа "обслуживание лицевого счета" с тарифом в размере 1,67 руб., за 1 кв.м с каждой квартиры вышеуказанных домов, в том числе дома, в котором находится квартира истца. Установлено, что собственники помещений в указанном выше многоквартирном доме решения о повышении платы за ремонт и содержание жилья, а также внесения платы "за обслуживание лицевого счета" не принимали. Ответчики лишены возможности самостоятельно повышать указанные размеры платы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у ответчиков права по начислению платы за обслуживание лицевого счета из расчета 1,67 руб. кв.м. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, сверх установленной платы за содержание и ремонт жилья в жилом "адрес", в связи с чем решение суда в указанной части необходимо отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в части отказа Гайдар Н.Н. в иске о признании незаконными действий по начислению платы по ст. "обслуживание лицевого счета" в размере 109 руб. 78 коп. по основаниям, предусмотренным пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права, принять новое решение, которым удовлетворить указанное требование.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 02 июня 2015 года отменить в части отказа Гайдар Н.Н. в иске о признании незаконными действий по начислению платы по ст. "обслуживание лицевого счета" в размере 109 руб. 78 коп.

Принять в указанной части новое решение, которым признать незаконными действия ООО "Приволжское" и ООО "Приволжское-Плюс" по начислению платы по ст. "обслуживание лицевого счета" из расчета 1 руб. 67 коп. общей площади жилья в месяц по "адрес".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи