Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-6182/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Саяпиной Е.Г., Садовой И.М.,

при секретаре Витошновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой НН к Дергуновой НВ, Абрамову ДА, Алексеевой ВИ, администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Родионовой НН на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 16 июля 2015 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя истца Горячева А.В., поддержавшего доводы жалобы, ответчика Абрамова Д.А., действующего в своих интересах и в интересах ответчика Дергуновой Н.В., представителя Дергуновой Н.В. - Казачкова А.В., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родионова Н.Н. обратилась в суд с иском к Дергуновой Н.В. и Абрамову Д.А. о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "данные изъяты", оформленных протоколом общего собрания участников долевой собственности от "дата".

В обоснование заявленных требований указала, что "дата" в селе "адрес" состоялось общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок, о котором истец, владеющая "данные изъяты" долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, не была извещена и на собрании не присутствовала. Инициатором проведения собрания выступала Дергунова Н.В., действующая по доверенности от имени АВИ, секретарем собрания был Абрамов Д.А. По мнению Родионовой Н.Н., данное собрание созвано и проведено с нарушением требований закона. Для принятия легитимных решений на собрании требовалось участие и согласие всех участников, в то время как в собрании согласно протоколу принимало участие только три собственника, а фактически присутствовали и голосовали не уполномоченные на это лица - Дергунова Н.В. и Абрамов Д.А.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены АВИ и администрация Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области.

Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 16 июля 2015 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе Родионова Н.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального права, выразившееся в применении ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". По мнению автора жалобы, решения участников долевой собственности на спорный земельный участок должны приниматься в соответствии с требованими ст. 246 ГК РФ по соглашению всех участников.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска Родионовой Н.Н. к администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района "адрес", АВИ о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом общего собрания участников долевой собственности от "дата", по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", примерно в 2 км по направлению на север от ориентира села Упоровка, площадью "данные изъяты" га является общей долевой собственностью.

"дата" состоялось общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, которым приняты решения об избрании председателем и секретарем общего собрания участников долевой собственности на земельный участок Дергуновой Н.В. и Абрамова Д.А. соответственно; об избрании Дергуновой Н.В., уполномоченной от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка, быть представителем участников долевой собственности по вопросу распоряжения принадлежащих каждому и всех вместе на праве собственности земельной долей (с правом сдачи в аренду земельных долей за цену и на условиях, указанных в протоколе общего собрания, правом представительства в учреждениях и организациях, с правом регистрации права и снятия ограничений (обременений) прав на вышеуказанную недвижимость и иными полномочиями, указанными в протоколе общего собрания, сроках полномочий; об условиях договора аренды земельного участка.

Инициатором проведения собрания участников общей долевой собственности являлась Дергунова Н.В., действующая на основании доверенности от собственника АВИ, которой принадлежит "данные изъяты" доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

"дата" Дергунова Н.В. направила в администрацию Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области уведомление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности, информация о котором, повестке дня и возможности ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение, была размещена в газете Екатериновского муниципального района Саратовской области "Слава Труду" N от "дата", а также на официальном сайте указанной администрации района в сети "Интернет".

На общем собрании присутствовали Абрамов Д.А., КАВ и Дергунова Н.В., которые по доверенности представляли АТИ, АВИ и КЕА, являющихся собственниками по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. Кроме того, на собрании присутствовал представитель администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского района Саратовской области Родионов Н.Н.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом общего собрания и списком лиц, присутствовавших на общем собрании (л.д. 86-96).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований и руководствуясь положениями п. 2 ст. 1, п.п. 1-3, 5 ст. 14, ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 2 ст. 181, п. 1 ст. 181.3, ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что общее собрание являлось правомочным, поскольку число участников общей долевой собственности на земельный участок, присутствовавших на собрании, составило 60%, а число долей на земельный участок равно шести.

Судебная коллегия считает, что вывод суда об отказе в удовлетворении иска сделан с нарушением норм материального права.

Пунктом 1 ст. 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2005 года N 87-ФЗ) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст.ст. 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 1 ст. 14 указанного закона (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ), владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять, в том числе, решения: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (подп. 6,7 п. 3 ст. 14).

В соответствии с п.п. 5 и 8 ст. 14.1 вышеназванного Федерального закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 3) подписывает протокол общего собрания; 4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса (п. 10 ст. 14.1).

Таким образом, из названных правовых норм следует, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять лиц, принимается большинством голосов на общем собрании.

В случае, если число участников долевой собственности не превышает пяти лиц, решение о порядке владения и пользования земельным участком принимается по соглашению всех участников долевой собственности на этот земельный участок, как это предусмотрено п. 1 ст. 247 ГК РФ.

Согласно выписке из ЕГРП от "дата" число участников долевой собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения составляет пять лиц: АТИ, КЕА, АВИ, Родионова Н.Н., владеющие с "дата" по "данные изъяты" доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, и КНН, которому "данные изъяты" доля в праве общей долевой собственности принадлежит с "дата", а другая "данные изъяты" доля принадлежит с "дата".

Поскольку число участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок не превышает пяти лиц, оснований для принятия решений на общем собрании по правилам, предусмотренным ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не имелось.

Доказательств, подтверждающих соглашение всех участников долевой собственности по оспариваемым вопросам, принятым на общем собрании "дата", материалы дела не содержат.

Вывод суда о возникновении отношений общей долевой собственности на земельный участок в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, и образования шести долей, в связи с чем вопросы по распоряжению земельным участком не должны осуществляться по соглашению всех собственников, основан на неправильном толковании закона и противоречит вышеназванным правовым нормам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о недействительности принятых на общем собрании решений, в связи с чем находит необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к АВИ, являющейся инициатором общего собрания, и администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области, представитель которой в силу закона присутствовал на данном собрании, с удовлетворением исковых требований в указанной части (п. 2 ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330, пп. 2,3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).

Вместе с тем судебная коллегия находит необходимым оставить без изменения решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчикам Дергуновой Н.В. и Абрамову Д.А., поскольку они не являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок и принимали участие в проведении и созыве собрания на основании полномочий, предоставленных им собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Таким образом, Дергунова Н.В. и Абрамов Д.А. являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 16 июля 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Родионовой НН к администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области, Алексеевой ВИ о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом общего собрания участников долевой собственности от 18 апреля 2015 года.

Принять в данной части новое решение, которым иск Родионовой НН к администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области, Алексеевой ВИ удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:12:22 01 05:0027, расположенный по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, примерно в 2 км по направлению на север от ориентира села Упоровка, площадью 106,2 га, оформленных протоколом общего собрания участников долевой собственности от 18 апреля 2015 года.

В остальной части решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 16 июля 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи