Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 33-6483/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Усталковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Завгородней О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области (далее - УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, по апелляционной жалобе Завгородней О.Н. на решение Калининского районного суда Саратовской области от 05 августа 2015 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение УПФ N 63 от 21.05.2014 года об отказе Завгородней О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы: в "данные изъяты" начальной школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя начальных классов с 15.08.1981 года по 01.09.1983 года; в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя с 01.09.2000 года по 31.08.2002 года, с 09.02.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года.

Обязать УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Завгородней О.Н. в "данные изъяты" начальной школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя начальных классов с 15.08.1981 года по 01.09.1983 года; в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя с 01.09.2000 года по 31.08.2002 года, с 09.02.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года.

Взыскать с УПФ в пользу Завгородней О.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 150 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Завгородней О.Н. - отказать.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Завгородняя О.Н. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик своим решением N 63 от 21.05.2014 года отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение этой пенсии. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены:

период работы в "данные изъяты" начальной школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя начальных классов с 15.08.1981 года по 01.09.1983 года;

период работы в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности старшей пионервожатой с 30.12.1983 года по 27.11.1983 года;

период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.11.1984 года по 25.01.1985 года;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.01.1985 года по 26.07.1986 года;

период работы в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности старшей пионервожатой с 28.07.1986 года по 21.03.1988 года;

период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.03.1988 года по 16.05.1988 года;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет с 17.05.1988 года по 25.04.1991 года;

периоды работы в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности старшей пионервожатой с 26.04.1991 года по 17.01.1993 года, с 24.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 06.02.1993 года по 30.09.1993 года;

периоды работы в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя с 01.09.2000 года по 31.08.2002 года, с 09.02.2004 года по 31.05.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года.

Считала незаконным такой отказ. Просила признать незаконным решение УПФ об отказе в назначении пенсии, включить указанные периоды в её специальный педагогический стаж, назначить досрочную пенсию с 12.05.2014 г., то есть с момента обращения за ней.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Завгородняя О.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении её исковых требований, принять новое решение, которым данные требования удовлетворить. Доводы жалобы аналогичны доводам, на которые ссылалась истица в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Полагает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Считает, что суд неправильно истолковал закон.

На доводы апелляционной жалобы УПФ принесены возражения, в которых оно просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Судьин С.Л. считал решение суда законным.

Завгородняя О.Н. извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в её отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для его отмены не имеется.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Завгородняя О.Н. 12.05.2014 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ответчика N 63 от 21.05.2014 года истице было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. УПФ посчитало, что Завгородняя О.Н. имеет специальный стаж - 7 лет 11 месяцев 06 дней.

Частично отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу 01.10.1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Однако, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (менее 16 лет 6 месяцев), то предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж Завгородней О.Н. периодов работы в должности старшей пионервожатой с 30.12.1983 года по 27.11.1984 года; с 28.07.1986 года по 21.03.1988 года; с 26.04.1991 года по 17.01.1993 года, с 24.01.1993 года по 04.02.1993 года, с 06.02.1993 года по 30.09.1993 года у суда не имелось.

Поскольку периоды работы Завгородней О.Н. в "данные изъяты" средней школе Самойловского района Саратовской области в должности старшей пионервожатой с 30.12.1983 года по 27.11.1984 года; с 28.07.1986 года по 21.03.1988 года; с 26.04.1991 года по 17.01.1993 года, не подлежат включению в специальный стаж истца, то и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.11.1984 года по 25.01.1985 года; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.01.1985 года по 26.07.1986 года; нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.03.1988 года по 16.05.1988 года; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет с 17.05.1988 года по 25.04.1991 года также не могут быть включены Завгородней О.Н. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Поскольку у Завгородней О.Н. с учетом включенных судом периодов на момент обращения с указанным заявлением к ответчику не имелось необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ей правомерно отказано в назначении данной пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась Завгородняя О.Н. в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда Саратовской области от 05 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Завгородней О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи