Решение Архангельского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 7п-212/2015

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев административное дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 03 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 03 августа 2015 года ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - 14 картонных коробок чая " "данные изъяты"". Масса нетто 100 г", общей весом 1400 грамм.

Защитник юридического лица ФИО1 в жалобе просит решение судьи отменить, считая его незаконным.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии счастью 1 статьей 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 159 ТК ТС перевозчик при международной перевозке водными судами представляет сведения, в том числе наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества, путем предоставления следующих документов: общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли и т.д.

В силу пункта 1 статьи 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Согласно пункта 2 статьи 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещений товаров таможенной процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товар, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2015 года в морской порт Архангельск прибыл теплоход " "данные изъяты"" (флаг Российской Федерации) принадлежащий ООО " "данные изъяты"". Согласно представленным перевозчиком должностным лицам таможенного органа документам и сведениям, в качестве судовых припасов на борту теплохода " "данные изъяты"" находятся продукты питания, заявленные в декларации о припасах.

В результате досмотра установлено, что фактически на борту судна в помещении хранения сухой провизии, помимо заявленных в декларации о припасах продуктов питания находились незадекларированные 14 картонных упаковок чая " "данные изъяты"". Масса нетто 100 г".

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ГИБДД ФИО2; актом таможенного досмотра N от 22.02.2015 года; фототаблицей; копией декларации о припасах; протоколом изъятия вещей и документов; объяснением капитана судна ФИО3, второго помощника капитана ФИО4, повара ФИО5 и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО " "данные изъяты"" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО " "данные изъяты"", обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, а также имея возможность и будучи обязанным осуществлять контроль за соблюдением правил и норм законодательства РФ и Таможенного союза, не предприняло всех необходимых мер по их соблюдению.

Допущенные работниками Общества противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают само ООО " "данные изъяты"" от административной ответственности, поскольку именно оно как работодатель обязано обеспечить контроль за соблюдением его работниками требований таможенного законодательства.

Ссылка подателя жалобы на малозначительность совершенного правонарушения обоснованно отклонена судьей районного суда.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, применение статьи 2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенное правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля ввозимых (вывозимых) с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Общества к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 03 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1- без удовлетворения.

Судья А.С.Харлов