Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 33-10143/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Третьяковой В.П.

судей Чудиновой Т.М., Потловой О.М.

с участием прокурора Афонина А.В.

при секретаре Колчановой Т.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Третьяковой В.П.

гражданское дело по апелляционной жалобе Гляссер Г.Х., Бектимирова Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Кухливской М.А., Кухливского Р.А.

на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 июля 2015 года

по иску Администрации г. Новокузнецка к Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирову Х., Кухливской М.А., Кухливскому Р.А. о выселении из аварийного жилого помещения

по встречному иску Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирова Х., Кухливской М.А., Кухливского Р.А. к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирову Х., Кухливской М.А., Кухливскому Р.А. о выселении из аварийного жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что жилой дом по ул. А ... , в котором проживают ответчики, является объектом муниципальной собственности. Заключением межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения непригодным для проживания данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г. Новокузнецка разработана муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийных домов, в соответствии с которой распоряжением администрации г. Новокузнецка жилой дом по ул. А ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2014 году. На основании муниципального контракта Администрация г. Новокузнецка приобрела однокомнатную квартиру по адресу Б ... общей площадью 34,5 кв.м. для переселения Гляссер Г.Х. и остальных ответчиков (членов семьи Гляссер Г.Х). Однако Гляссер Г.Х. отказалась от получения решения о предоставлении данного жилого помещения, указав, что не желает переселяться в однокомнатную квартиру.

Считает отказ Гляссер Г.Х. от переселения незаконным и необоснованным, поскольку предложенное жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, то есть является благоустроенным, отвечает санитарным и техническим требованиям, пригодно для проживания, находится в черте г. Новокузнецка и предоставлено в размере, не менее ранее занимаемого жилого помещения по ул. А ...

Более того, продолжая проживать в жилом помещении, признанном аварийным, ответчики подвергают опасности свои жизни и здоровье.

Просила выселить ответчиков из жилого помещения по ул. А ... в квартиру, расположенную по адресу Б ... (л.д. 2-4).

Возражая против исковых требований, Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимиров X., Кухливская М.А., Кухливский Р.А. обратились в суд со встречным иском к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Свои требования мотивировали тем, что они проживают в квартире по адресу А ... , нанимателем этой квартиры является Гляссер Г.Х. на основании договора социального найма от 17.01.2012 года.

Заключением N ... от 29.10.2008 года жилой дом по адресу А ... признан аварийным, непригодным для проживания.

Администрация г. Новокузнецка предложила им переселиться в другое жилое помещение по адресу Б ... общей площадью 34,5 кв.м.

С решением Администрации г. Новокузнецка о переселении их из аварийного жилого помещения по ул. А ... в квартиру по ул. Б ... не согласны, так как в квартире по ул. А ... они проживают семьей, состоящей из 8 человек.

Гляссер Г.Х. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в списке внеочередного предоставления жилья. Бектимиров X. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории "малоимущий".

Считают, что имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, поскольку в соответствии со ст. ст. 57,87, 89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Просили обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить им жилое помещение по договору социального найма из расчета 13 кв.м. на одного человека общей площади, взыскать с Администрации г. Новокузнецка расходы на оплату юридических услуг в размере ... рублей (л.д. 127-130).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 июля 2015 года постановлено:

Выселить Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирова Х., Кухливскую М.А., Кухливского Р.А. из жилого помещения по адресу: А ... в квартиру, расположенную по адресу: Б ...

В удовлетворении встречных исковых требований Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирова Х., Кухливской М.А., Кухливского Р.А. к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом 13 кв.м. общей площади на одного человека отказать за необоснованностью (л.д. 203-210).

В апелляционной жалобе Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимиров Х., Кухливская М.А., Кухливский Р.А. просят решение суда отменить, указывая, что суд не учел их доводы. Жилое помещение взамен аварийного должно быть предоставлено им площадью по норме предоставления и вне очереди, так как жилой дом по адресу А ... признан аварийным непригодным для проживания. Кроме того, Гляссер Г.Х. и Бектимиров Х. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 211-214)

Прокурором Орджоникидзевского района г. Новокузнецка принесены возражения на апелляционную жалобу (л.д. 218-219).

В заседание судебной коллегия явились ответчик/истец Гляссер Г.Х., прокурор Афонин А.В. Представитель истца/ответчика Администрации г. Новокузнецка, ответчики/истцы Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимиров Х., Кухливская М.А., Кухливский Р.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, заслушав ответчика/истца Гляссер Г.Х., просившую решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, заключение прокурора Афонина А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ч.1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как видно из материалов дела, объяснений сторон, распоряжения Администрации г. Новокузнецка N ... от 02.10.1996 года (л.д. 5), Перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность г. Новокузнецка (л.д. 6-8), жилой дом по адресу А ... является объектом муниципальной собственности г. Новокузнецка.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения N ... от 17.01.2012 года (л.д. 9) квартира N4, состоящая из одной комнаты общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 17, 2 кв.м. в доме по адресу А ... предоставлена нанимателю Гляссер Г.Х. и членам ее семьи: Кухливской М.А., Кухливскому Р.А., Гляссер М.Р., Гляссер А.Р. по договору социального найма.

Согласно поквартирной карточке от 11.02.2015 года (л.д. 11) в данном жилом помещении помимо указанных лиц зарегистрирован отец Гляссер Г.Х. - Бектимиров X.

Заключением межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Новокузнецкого городского округа N ... от 29.10.2008 года (л.д. 14-15) жилой дом по ул. А ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Новокузнецка N14 от 14.01.2014 года (л.д. 16-27) утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории Новокузнецкого городского округа" на 2013-2017 годы, согласно которой жилой дом по ул. А ... включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в 2014 году.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 18.08.2014 года (л.д. 28-29) этот жилой дом включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в 2014 году.

Также из материалов дела, объяснений сторон, муниципального контракта от 20.10.2014 года (л.д. 30-39) видно, что Администрация г. Новокузнецка приобрела в собственность жилые помещения, в том числе и квартиру, расположенную по адресу Б ... (л.д.30-39).

Решением Администрации г. Новокузнецка Гляссер Г.Х. и членам ее семьи: Бектимирову X., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Кухливской М.А., Кухливскому Р.А. в связи со сносом дома по ул. А ... предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу Б ... , состоящее из одной комнаты общей площадью 34,5 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м. (л.д.40).

Как следует из разрешения на ввод данного жилого помещения в эксплуатацию от 19.05.2014 года (л.д. 166), заключения о его соответствии требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации от 12.05.2014 года (л.д. 167), паспорта жилого помещения (л.д.158), технического паспорта на жилое помещение (л.д. 179-189) квартира по адресу Б ... состоит из одной комнаты общей площадью 34,5 кв.м., жилой 17,7 кв.м., является благоустроенным жилым помещением, находится в границах населенного пункта - Орджоникидзевского района г. Новокузнецка.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, правильно учел, что жилое помещение по адресу А ... , предоставленное Гляссер Г.Х. и членам ее семьи по договору социального найма, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 17.2 кв.м., расположено в аварийном доме, подлежащем сносу. Предложенное ответчикам/истцам взамен него другое жилое помещение по адресу Б ... является благоустроенным, общая площадь этой квартиры составляет 34,5 кв.м., жилая - 17,7 кв.м., что превосходит общую и жилую площади квартиры в аварийном доме. Предоставленная квартира находится в границах населенного пункта ответчиков/истцов - Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка.

При таких данных суд первой инстанции обоснованно, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, удовлетворил исковые требования Администрации г. Новокузнецка к Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирову X., Кухливской М.А., Кухливскому Р.А. о выселении из аварийного жилого помещения по адресу А ... в квартиру по адресу Б ... , и отказал в удовлетворении встречных исковых требования Гляссер Г.Х., Гляссер А.Р., Гляссер М.Р., Бектимирова X., Кухливской М.А., Кухливского Р.А. к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков/истцов о том, что жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения должно быть предоставлено им в соответствии с нормой предоставления, основаны на неверном толковании закона.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление Гляссер Г.Х. и членам ее семьи в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Жилое помещение по адресу Б ... предоставлено ответчикам/истцам в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отказ ответчиков/истцов переселяться из аварийного жилого помещения в квартиру по ул. Б ... и их требования о предоставлении им жилого помещения большей площадью необоснованны.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких данных решение суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, устранил имеющиеся противоречия, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон и разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Третьякова В. П.

Судьи: Чудинова Т.М.

Потлова О.М.