Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 33-10166/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Чёрной Е.А.

судей: Фатьяновой И.П., Жуленко Н.Л.

при секретаре: Беловодском А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Чёрной Е.А. дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, Квак Е.В.

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.07.2015 года

по делу по иску Латышкова С.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

Латышков С.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении льготной пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен, ссылается на правовую позицию сформулированную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, статью 7 и подпункт 11 пункт 1 статью 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей ... ".

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у истца отсутствует.

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 3 месяца 17 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ "Бачатская автобаза", ОАО "Бачатская автобаза", ОАО "Разрез Бачатский";

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 8 месяцев 26 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь".

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 - 25 лет 13 дней.

Разрез "Бачатский" достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года. Данный факт подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от 17 марта 2010 года N 1-223-198.

Истец работает в профессии водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в условиях глубины 150 метров с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке (копия трудовой книжки прилагается). Записи N его трудовой книжки определённо указывают на характер выполняемой им работы - вывоз угля и породы из забоев угольного разреза.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе можно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени. Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе в трудовой книжке не содержится. Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка N (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10): "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности" имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29: "Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников". Разница для работников разреза между Списком N 1 и Списком N 2 -глубина 150 метров горной выработки, которую должен достигнуть разрез.

Просил признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным и включить периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 3 месяца 17 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ "Бачатская автобаза", ОАО "Бачатская автобаза", ОАО "Разрез Бачатский";

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 8 месяцев 26 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении Латышкову С.И. пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с момента подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. Возместить расходы по госпошлине.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 23.07.2015 года постановлено:

"признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии Латышкову С.И. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить Латышкову С.И. периоды, дающие право для назначения пенсии в соответствии подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза на Бачатской автобазе производственного объединения "Кемеровоуголь";

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза ОАО "Разрез Бачатский";

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатском угольном разрезе" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", и назначить ему пенсию по старости в соответствии подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу Латышкова С.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, Квак Е.В., в подтверждение полномочий представлен приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Квак Е.В. на должность начальника (л.д.47), просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, включая в подсчёт специального стажа Латышкову С.И. спорные периоды его работы и обязывая ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд исходил из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., которое не может быть принято в качестве основополагающего, и достаточного доказательства для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.

Вывод эксперта, изложенный в заключении необходимо отнести к предположительно-вероятному, основанному лишь на субъективно изложенной позиции, которая не содержит какой-либо аргументации.

Считает, что судом не были исследованы обстоятельства, свидетельствующие о полной занятости истца в спорный период, и выводы суда основаны на неправильном толковании норм материального права и недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение первой инстанции суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 указанного выше Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 ст. 27, Правила начисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены соответствующие Списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 -17541).

На основании п. 5,7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Латышков С.И. обратился в Управление ПФР в г.Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N УПФР в г.Белово и Беловском районе, усматривается, что Латышкову С.И. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ причиной отказа Латышкову С.И., обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии явилось отсутствие специального стажа по пп. 11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Кроме того, из протокола заседания Комиссии ПФР, также усматривается, что Латышков С.И. имеет следующие периоды работы в качестве водителя грузовых автомобилей, которые засчитать в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по пп.11 п.1 ст.27 не представляется возможным по следующим причинам:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес. 24 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза на Бачатской автобазе производственного объединения "Кемеровоуголь", т.к. справка N от ДД.ММ.ГГГГ., выданная филиалом ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Бачатский угольный разрез", не подтверждает занятости на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 9 мес. 23 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский", т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены Списком N 2;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатском угольном разрезе" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представлены Списком N 2;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатском угольном разрезе" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", т.к. профессия не соответствует Спискам работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости не менее 25 лет, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 13.09.1991г. N 481.

Всего отказываемых периодов - 25 лет 13 дней.

Из трудовой книжки на имя Латышкова С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также из исторической справки ОАО "Угольная компания" "Кузбассразреуголь" усматривается, что в периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Латышков С.И. работал водителем 3 класса по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N в Бачатской автобазы. Производственного объединения "Кемеровоуголь";

- ДД.ММ.ГГГГ "Бачатская автобаза" переименована в АООТ "Бачатская автобаза" на основании распоряжения администрации г.Белово N от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ АООТ "Бачатская автобаза" переименовано а ОАО "Бачатская автобаза" на основании распоряжения администрации г.Белово N от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Бачатская автобаза" вошло в состав ОАО "Разрез Бачатский";

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Разрез Бачатский" переименовано в дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский";

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Латышков С.И. работал водителем 3 класса на автомобиле Белаз "Катапиллер" в автоколонне 1-2 занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из письма филиала "Бачатский угольный разрез" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Бачатская автобаза ДД.ММ.ГГГГ переименована в АООТ "Бачатская автобаза" на основании распоряжения Администрации г.Белово N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АООТ "Бачатская автобаза" переименовано в ОАО "Бачатская автобаза" на основании распоряжения Администрации г.Белово N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Бачатская автобаза" вошло в состав ОАО "Разрез Бачатский" - распоряжение Администрации г.Белово N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Разрез Бачатский" преобразовано в дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский".

ОАО "Холдинговая компания "Кузбассразрезуголь" и дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский" были реорганизованы в форме слияния в ОАО "Угольные активы" на основании договора о слиянии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Угольные активы" было ликвидировано на основании решения суда.

ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" создано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником ликвидированного ОАО "Угольные активы" не является.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", следует, что Латышков С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в Бачатской автобазе Автоуправления объединения "Кемеровоуголь" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N.

В данные периоды работы Латышков С.И. ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчётных ведомостей за "данные изъяты"., приказов за "данные изъяты". Бачатская автобаза обслуживала разрез "Бачатский" на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза "Бачатский".

Из справки уточняющий особый характер работы и условий труда, выданной ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Латышков С.И., работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "Бачатском угольном разрезе" филиале открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь":

-с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N в разрезе (10104000-17541 раздел I подпункт 3 список 1, ст. 27 п. 1 п. 11 ГР);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N (2010100а-11442 раздел I список 2);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N в разрезе (10104000-17541 раздел I подпункт 3 список 1, ст. 27 п.1 п.11 ГР);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N. (2010100а-11442 раздел I список 2);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N л.с. от ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N в разрезе (10104000-17541 раздел I подпункт 3 список 1, ст. 27 п.1 п. 11 ГР). В данные периоды работы отпуска без сохранения заработной платы, ученических отпусков не имел.

Из указанной справки также усматривается, что разрез достиг глубины 150 метров в декабре "данные изъяты" года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от ДД.ММ.ГГГГ N и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дают ему право на назначение пенсии в соответствии с подпунктами 1 и 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно пункта 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 года N 10, и пункта 3 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N481.

Указанная уточняющая справка подтверждает полную занятость истца, а именно, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "Бачатском угольном разрезе" в период с ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях предусмотренных Списком N2 и Списком N1.

В указанных справках от ДД.ММ.ГГГГ N и N отсутствует, информация о том, что работа истца протекала на поверхности, в том числе на внешних отвалах.

Из пояснений Латышкова С.И., данных им в ходе рассмотрения дела, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в "Бачатской автобазе" водителем грузовых автомобилей, занятым на вывозке горной массы из забоя разреза Бачатский, а именно возил уголь от экскаваторов на склад и породу на отвалы, с ДД.ММ.ГГГГ "Бачатская автобаза" вошла в состав "Бачатского разреза", но его работа не изменилась, он также возил уголь от экскаваторов на склад и породу на отвалы. Кроме того, его работа и в настоящее время осталось прежней. Работа у всех водителей технологического транспорта на разрезе одинаковая. Когда водители приходят на смену им выдает путевые листы диспетчер, в которых указано от какого экскаватора и куда нужно возить горную массу, и их на автобусе отвозят в забой, где они пересаживаются на технологические автомобили. Во время смены, чтобы организовать работу более эффективно диспетчер по рации может менять задание указанное в путевом листе. Породу они возят на отвалы, уголь на склад. Большую часть рабочего времени они стоят в очереди под экскаваторами в разрезе. Также пояснил, что в разрезе есть внутренний отвал и два внешних. Внешние отвалы расположены на одной территории с забоем разреза в пятиминутной доступности и при выгрузке породы очередей нет. Также пояснил, что обед, заправка топливом автомобиля, мелкий ремонт происходит в разрезе.

Указанные пояснения истца подтверждаются также показаниями, допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей - Л. и Г.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии необходимых и достаточных оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза на Бачатской автобазе производственного объединения "Кемеровоуголь"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза ОАО "Разрез Бачатский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатском угольном разрезе" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь"

Данный вывод суда подтверждается указанными выше письменными материалами дела, из которых следует, что в спорные периоды истец был занят полный рабочий день, на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком N1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд первой инстанции необоснованно исходил из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., которое, по мнению апеллянта, не может быть принято в качестве основополагающего и достаточного доказательства для признания иска обоснованным, так как носит оценочный характер, отклоняется судебной коллегией, поскольку ответчиком в нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств опровергающих выводы данного заключения суду не представлено.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем ответчика не представлено доказательств в обоснование своих возражений, тогда как имеющиеся материалы дела свидетельствуют об обратном.

Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, поэтому они не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда. Изложенные в жалобе доводы в полной мере сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу, что не может повлечь отмену решения, основанного на выводах, с которыми согласилась судебная коллегия.

Таким образом, решение суда законно и обоснованно, доводы апелляционной жалобы не влекут его отмену.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23.07.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, Квак Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.А. Чёрная

Судьи: И.П. Фатьянова

Н.Л. Жуленко