Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-10169/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Ордынского А.В., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. административное дело по апелляционной жалобе Комовой И.А. на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28 мая 2015 года по делу по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N11 по Кемеровской области к Комовой И. А. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафных санкций,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 11 по Кемеровской области обратилась в суд с иском к Комовой И.А. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафных санкций.

Требования с учетом их уточнения мотивированы тем, что в период с 11.11.2013 года по 13.02.2014 года МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области была проведена выездная налоговая проверка деятельности, осуществляемой Комовой И.А., по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 17.05.2010 года по 31.12.2012 года. По результатам данной проверки был составлен акт N от 11.03.2014 года.

Решением инспекции от 23.05.2014 года Комова И.А. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, п.3 ст.120 НК РФ в виде штрафа в общей сумме "данные изъяты" рублей. Кроме того, данным решением Комовой И.А. были начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц в общей сумме "данные изъяты" рублей, а также предложено уплатить недоимку по данным налогам в общем размере "данные изъяты" рублей.

Решением N 486 Управления ФНС России по Кемеровской области от 05.09.2014 года частично удовлетворена жалоба налогоплательщика, решение инспекции от 23.05.2014 года отменено в части начисления налога на доходы физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей; штрафных санкций по п.1 ст.119 НК РФ в сумме "данные изъяты" рублей; пени по НДФЛ в сумме "данные изъяты" рублей, в остальной части оставлено без изменения.

18.09.2014 года Комовой И.А. было направлено требование N 1752 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 18.09.2014 года, согласно которому инспекция предложила уплатить числящуюся за ней задолженность в общей сумме "данные изъяты" рублей в срок до 30.10.2014 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2015 года, вступившим в законную силу 28.04.2015 года, признаны недействительными:

решение МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области от 23.05.2014 года в части привлечения Комовой И.А. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ и п.3 ст.120 НК РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей;

требование N 1752 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 18.09.2014 года в части предложения уплатить штраф в размере "данные изъяты" рублей.

До настоящего времени подлежащие оплате суммы задолженности по налогам, штрафам и пени в бюджет не внесены.

С учетом изложенного истец просит взыскать задолженность всего в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.:

по налогу на добавленную стоимость за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2012 года в сумме "данные изъяты" рублей;

пени по налогу на добавленную стоимость в сумме "данные изъяты" рублей;

суммы штрафа по НДС по ст. 119 НК РФ - "данные изъяты" рублей;

суммы штрафа по НДС по ст. 120 НК РФ - "данные изъяты" рублей;

по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в сумме "данные изъяты" рублей;

пени по налогу на доходы физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей;

суммы штрафа по НДФЛ по ст.119 НК РФ - "данные изъяты" рублей;

суммы штрафа по НДФЛ по ст.120 НК РФ - "данные изъяты" рублей (л.д.118-119).

В судебном заседании Комова И.А. требования не признала, ссылаясь на грубое нарушение сотрудниками Инспекции налогового законодательства при проведении проверки, а именно, на нарушение норм ст.ст.100, 101 НК РФ.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28 мая 2015 года постановлено:

Взыскать с Комовой И.А. в доход федерального бюджета задолженность в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., из которых:

- "данные изъяты" руб. - сумма задолженности по налогу на добавленную стоимость;

- "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. - пени по налогу на добавленную стоимость;

- "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. - сумма штрафа по НДС;

- "данные изъяты" руб. - сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц;

- "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. - пени по налогу на доходы физических лиц;

- "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. - сумма штрафа по НДФЛ.

Взыскать с Комовой И.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В апелляционной жалобе Комова И.А. просит решение суда отменить, указывая, что 28.05.2015г. налоговый орган заявил ходатайство об уточнении исковых требований к ответчику, а суд в этот же день рассмотрел иск, чем были нарушены требования ГПК РФ.

Судом не принято во внимание решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2015г. Установленные по делу обстоятельства противоречат обстоятельствам, установленным названным решением Арбитражного суда Кемеровской области.

Заместитель начальника МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области Подрябинкина О.Л. представила возражения относительно апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Комова И.А., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав представителя МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области Лада А.И., просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Комова И.А. была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.05.2010 года (л.д.4) и 28.10.2014 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В период с 11.11.2013 года по 13.02.2014 года МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области была проведена выездная налоговая проверка деятельности, осуществляемой Комовой И.А., по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 17.05.2010 года по 31.12.2012 года. По результатам данной проверки был составлен акт N 11-26/24 от 11.03.2014 года, и решением МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области N 11-26/43 от 23.05.2014 года Комова И.А. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, п.3 ст.120 НК РФ в виде штрафа в общей сумме "данные изъяты" рублей, ей начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц в общей сумме "данные изъяты" рублей, а также предложено уплатить недоимку по данным налогам в общем размере "данные изъяты" рублей (л.д.37-75).

Статьей 101.3 Налогового кодекса РФ, регулирующей вопрос исполнения решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, установлено, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу (п.1).Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения (п.2).

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение (п.3).

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1).

Пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с п.2 ст.101.2 НК РФ в случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, отменит решение нижестоящего налогового органа и примет новое решение, такое решение вышестоящего налогового органа вступает в силу со дня его принятия.

Решением Управления ФНС России по Кемеровской области N 486 от 05.09.2014 года частично удовлетворена апелляционная жалоба налогоплательщика Комовой И.А., решение инспекции от 23.05.2014 года отменено в части начисления налога на доходы физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей; штрафных санкций по п.1 ст.119 НК РФ в сумме "данные изъяты" рублей; пени по НДФЛ в сумме "данные изъяты" рублей, в остальной части оставлено без изменения (л.д.76-81).

Следовательно, решение МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области N 11-26/43 от 23.05.2014 года вступило в законную силу 05.09.2014 года.

В течение установленного пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ срока 18.09.2014 года МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области Комовой И.А. было выставлено требование N 1752 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 18.09.2014 года, согласно которому инспекция предложила уплатить числящуюся за ней задолженность в общей сумме "данные изъяты" рублей в срок до 30.10.2014 года (л.д.6, 7).

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, установленному в ч.2 данной статьи Кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В связи с неисполнением в установленный срок Комовой И.А. указанного требования МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области 22.01.2015г., то есть в пределах установленного законом срока, обратилась в суд с настоящим иском, в котором первоначально просила взыскать сумму задолженности "данные изъяты" рублей, указанную в требовании.

В период рассмотрения данного дела Комова И.А. в судебном порядке обжаловала решение МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области от 23.05.2014 года и требование N 1752 об уплате налога, пени, штрафа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2015 года, вступившим в законную силу 28.04.2015 года, признаны недействительными:

решение МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области от 23.05.2014 года в части привлечения Комовой И.А. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ и п.3 ст.120 НК РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей;

требование N 1752 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 18.09.2014 года в части предложения уплатить штраф в размере "данные изъяты" рублей (л.д.145-155).

В связи с этим МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области исковые требования по данному делу были уменьшены до "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в общей сумме (л.д.118-119).

При таких данных, поскольку Комова И.А. в установленный в требовании N 1752 об уплате налога, пени, штрафа срок не уплатила имеющуюся задолженность, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания с ответчицы задолженности по налогам, пени и штрафу в общей сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом ст.153 ГПК РФ и необходимости отложения судебного разбирательства не могут быть признаны обоснованными, поскольку таких нарушений судом не допущено. В судебном заседании 28 мая 2015 года истцом была уменьшена сумма взыскиваемой задолженности. При этом Комова И.А. принимала участие в этом судебном заседании, давала пояснения по заявленным требованиям, но не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства с целью ознакомления с уточненными требованиями истца и подготовки своей позиции относительно уточненных требований, в связи с чем ее процессуальные права нельзя считать нарушенными.

Законность решения МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области от 23.05.2014 года и требования N 1752 об уплате налога, пени, штрафа была проверена в судебном порядке, выводы по результатам этой проверки содержатся в решении Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2015 года. Повторная проверка законности решения налогового органа в рамках данного дела законом не предусмотрена.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего дела, судом установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, подлежащего применению к разрешению спорных правоотношений.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы Комовой И.А. являются несостоятельными.

Оснований для отмены законного и обоснованного решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"Согласовано" _______________ судья Шалагина О.В.