Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06 октября 2015 г. по делу N 33-10254/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Хомутовой И.В.,

судей: Чуньковой Т.Ю., Строгановой Г.В.,

при секретаре: Щапове А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Жилищно - Коммунального треста" - Полянской А.А.,

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июня 2015 года,

по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в интересах Бырда Арины Владимировны к ООО "Жилищно-коммунальный трест" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в интересах Бырда Арины Владимировны к ООО "Жилищно-коммунальный трест" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивирует тем, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего по адресу: "адрес", проведено административное расследование в отношении управляющей компании ООО "Жилищно-коммунальный трест" с проведением измерений температуры горячей воды. Выявлено следующее нарушение: согласно протоколу лабораторных исследований физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ N ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" температура горячей воды в месте водоразбора (ванная) составляет "данные изъяты" С, кухня "данные изъяты" С (при допустимой температуре 60-75° С), что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем" горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный трест" обеспечить соответствие температуры горячей воды по адресу: "адрес" а-47 в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" в местах водоразбора горячей воды. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий, тем самым обеспечить подачу воды надлежащего качества вне отопительный период.

Бырда А.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель Управления Роспотребнадзора по КО - Афанасьева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, уточнив в части установления срока для устранения недостатков до 01.09.2015 г.

Представитель ООО "ЖКТ" Полянская А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО "Кемеровская генерация" Лихачева Н.В., действующая на основании доверенности, полагает требования необоснованными.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июня 2015 года постановлено:

Требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, обратившегося в интересах Бырда Арины Владимировны, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный трест" "данные изъяты" обеспечить вне отопительный период соответствие температуры горячей воды СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" в местах водоразбора горячей воды по адресу: "адрес" а- "адрес" не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Жилищно - Коммунального треста" - Полянская А.А., просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что ОАО "Кемеровская тепловая компания" до теплового узла дома поставляет горячую воду уже ниже необходимой температуры.

Суд не учел, что ответчик не может какими либо действиями способствовать снижению температуры поступающей в дом горячей воды.

Считает, что суд не обоснованно отказал в проведении судебной технической экспертизы для установления причин низкой температуры горячей воды.

Полагает, что решение суда не исполнимо, так как для этого необходимо замена всей сети водопровода в районе.

Суд не учел, что в межотопительный период циркуляция воды в системе водоснабжения г. Кемерово нарушены в связи с проведением ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" профилактических работ, нарушение циркуляции воды приводит к снижению ее температуры.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ОАО " Кемеровская генерация" Макшанкиной О.Г., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 град. C и не выше 75 град. C.

Как видно из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ООО "Жилищно-коммунальный трест" является управляющей компанией дома по адресу "адрес", ул. "адрес"

Обязанность по предоставлению коммунальных услуг в жилом доме по адресу: "адрес", ул. "адрес" в том числе горячей воды нормативного уровня, возложена на ООО "ЖКТ".

Во исполнение уставных целей между ООО "ЖКТ" и ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды N от ДД.ММ.ГГГГ По условиям данного договора ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" обязуется поставить ООО "ЖКТ" через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе и горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а ООО "ЖКТ" обязуется оплатить принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации приборов и оборудования.

Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово поступило заявление от ФИО1, проживающей по адресу: "адрес", в котором она указала на ненадлежащее обеспечение горячей водой этого дома управляющей компанией ООО "ЖКТ".

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты", экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от 29.08.2014 г. N 1100/005-ОНИ, протокола лабораторных исследований физических факторов от 28.08.2014 года N 3017, в ходе проверки соблюдения ООО "ЖКТ" требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения "адрес" по адресу: "адрес" горячей водой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора в этой квартире составила 34 град. C (ванная комната) и 34 град. C (кухня).

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что ООО "ЖКТ" является управляющей компанией дома по адресу "адрес", в связи с чем приняло на себя обязательство оказывать услугу горячего водоснабжения в жилых помещениях этого дома, а также то, что температура поставляемой ответчиком горячей воды в местах водоразбора значительно ниже установленных санитарных норм (34 град. C вместо "данные изъяты" град. C), суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, обоснованно удовлетворил исковые требования, возложив на ООО "ЖКТ" обязанность обеспечить в межотопительный период соответствие температуры горячей воды по адресу "адрес"Н 2.1.4.2496-09.

При этом суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу закона и договорных отношений между ответчиком и собственниками помещений в спорном доме ответственность за качество горячей воды, ее соответствие санитарным нормативам после точки водоразбора несет именно управляющая компания.

Возлагая на ответчика указанные выше обязанности, суд первой инстанции также правильно установил и срок для их выполнения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вины ООО "ЖКТ" в несоблюдении температурного режима горячей воды в спорном доме нет, так как поставщик горячей воды ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" не исполняет обязанности по поставке воды надлежащего качества, а в межотопительный период циркуляция воды в системе горячего водоснабжения города нарушается, не влекут за собою отмену решения суда.

Из материалов дела усматривается, и сторонами не оспаривается, что обязательство по подаче в спорный дом горячей воды приняло на себя ООО "ЖКТ".

Обязательство обеспечить соответствие поставляемой горячей воды требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 возложено на ответчика законом.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В нарушение требований закона ООО "ЖКТ" поставляет в дом по адресу "адрес" горячую воду, температура которой ниже нормативной.

Причины несоблюдения ответчиком требований СанПиН 2.1.4.2496-09 о температуре горячей воды, в том числе подача не соответствующей нормативам горячей воды поставщиком такой услуги, нарушение циркуляции воды в системе горячего водоснабжения в межотопительный период, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, так как не освобождают ответчика от законных обязанностей по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, проверке качества таких услуг до их поставки потребителю.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика обеспечить соблюдение закона в части подачи в спорный дом горячей воды установленного санитарными нормативами температурного режима.

Выводы суда мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке исследованных доказательств, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи