Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-9908/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Евтифеевой О.Э., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре: Дорожкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по частной жалобе межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области на определение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 01 июня 2015 года

по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области к Черняк "данные изъяты" о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 11 по Кемеровской области обратилась с иском Черняк "данные изъяты". о взыскании задолженности по налогам.

Просит взыскать с Черняк "данные изъяты" задолженность:

по уплате транспортного налога за налоговый период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. в сумме "данные изъяты" руб.,

по уплате пени, начисленных вследствие неисполнения обязательств по оплате транспортного налога за период с 25.11.2013 г. по 28.11.2014 г. в размере "данные изъяты".,

по уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. в сумме "данные изъяты" руб.,

по уплате пени, начисленных вследствие неисполнения обязательств по оплате налога на имущество физических лиц; за период с 02.11.2013 г. по 28.11.2014 г. в размере "данные изъяты".,

по уплате земельного налога за налоговый период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. в сумме "данные изъяты" руб.,

по уплате пени, начисленных вследствие неисполнения обязательств по оплате земельного налога за период с 08.11.2014 г. по 28.11.2014 г. в размере "данные изъяты".,

штраф за несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год в размере "данные изъяты" руб., всего "данные изъяты"

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 01 июня 2015 г. исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе межрайонная ИФНС России N 11 по Кемеровской области просит определение суда отменить, т.к. исковое заявление было возвращено без достаточных к тому оснований, поскольку исковое заявление содержало требование о взыскании задолженности не только по обязательным платежам, но и по штрафным санкциям.

Считает, что досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден в полном объеме, поскольку Черняк "данные изъяты". было направлено почтовое уведомление об уплате указанных налогов, однако оно не было исполнено, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией было направлено требование N 52519 об уплате задолженности по налогам и сборам по состоянию на 28.11.2014г., со сроком исполнения до 19.01.2014 г. Данное требование также не было исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО8., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда.

Оставляя исковое заявление о взыскании с Черняк "данные изъяты". налогов и сборов без рассмотрения, суд сослался на то, что п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты, исковое заявление не содержит указания на соблюдение истцом досудебного порядка обращения к ответчику в соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ и доказательств, подтверждающих выполнение истцом указанного обязательного урегулирования спора в приказном порядке.

Действительно, до 15.09.2015 г. ГПК РФ предусматривал именно такой порядок рассмотрения дел о взыскании налогов и сборов, однако в связи с вступлением в действие КАС РФ, который не предусматривает рассмотрение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений мировыми судьями (ст.1 ФЗ от 8.03.2015 г. N22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", данные положения закона утратили действие.

Согласно ст.1 ч.3 п.3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешаю подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Взыскание штрафа за несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу в порядке приказного производства не было предусмотрено на момент рассмотрения в суде заявления.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 01 июня 2015 г. отменить.

Разрешить вопрос по существу: дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: