Определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-4942/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Кучинской Е.Н.

судей Малининой Л.Б., Николаевой И.Н.

при секретаре Руба К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании отказ прокурора от апелляционного представления по гражданскому делу по иску Прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Тюменской области, Администрации Новотарманского муниципального образования об обязании передать субвенции для организации приюта, пункта временного содержания безнадзорных животных, обязании организовать приют для безнадзорных домашних животных и пункт временного содержания домашних животных,

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тюменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Новотарманского муниципального образования, Правительству Тюменской области.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Тюменского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья людей на территории Новотарманского муниципального образования, в результате которой установлено, что органом местного самоуправления - Администрацией Новотарманского муниципального образования вопросы местного значения, связанные с осуществлением мероприятий по охране жизни и здоровья людей, решаются не надлежащим образом. В нарушение требований действующего законодательства администрацией Новотарманского муниципального образования отлов безнадзорных домашних животных не организован, муниципальными организациями приют для безнадзорных домашних животных, пункт временного содержания, не созданы, при этом иные организации либо граждане, с которыми бы администрацией Новотарманского муниципального образования был заключен договор на отлов животных не имеется, содействие в организации приюта для безнадзорных домашних животных, пунктов временного содержания домашних животных иными организациями не оказывается. Правительством Тюменской области финансирование на проведение вышеуказанных мероприятий не выделено.

Вследствие указанного бездействия правительства Тюменской области и органа местного самоуправления в населенных пунктах Новотарманского муниципального образования распространены случаи нахождения собак, являющихся источником повышенной опасности, без присмотра в общественных местах, что представляет реальную опасность жизни и здоровью граждан, имуществу жителей поселения (домашней птице и домашним животным), создается угроза нападения собак на граждан, и в первую очередь на наименее защищенных - детей, а также угроза распространения заболеваний.

С учетом уточнений исковых требований прокурор просил обязать Правительство Тюменской области передать Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области субвенции для организации приюта, пункта временного содержания безнадзорных животных, а также для осуществления иных полномочий предусмотренных Законом Тюменской области от 07.04.2003 N130 "О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области", ст. ст. 9.1, 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", связанных с регулированием численности безнадзорных животных на территории Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области путем их отлова и содержания в приюте, пункте временного содержания безнадзорных животных и обязать Администрацию Новотарманского МО организовать приют для безнадзорных домашних животных и пункт временного содержания домашних животных в течение 3-х месяцев после передачи Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области соответствующих субвенций Правительством Тюменской области.

В качестве третьего лица привлечена Администрация Тюменского муниципального района (л.д. 95-97).

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 21 января 2015 года, а также дополнительным решением этого же суда от 23 июня 2015 года, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Судом постановлено вышеуказанное решение с учетом дополнительного решения, с которым не согласен прокурор, подав апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Полагает, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Не соглашается с выводами, изложенными в решении суда, указывая, что функции по регулированию численности безнадзорных домашних животных, их отлову и содержанию в приютах, пунктах временного содержания, обеспечению безопасности населения от негативного воздействия безнадзорных животных, а также по обеспечению защиты населения от заболеваний, общих для человека и животных, относятся к полномочиям субъекта РФ - Правительства Тюменской области.

Дублируя доводы, изложенные в обоснование заявленного иска, указывает, что данные полномочия субъект РФ делегировал органам местного самоуправления.

В поданных на апелляционное представление возражениях представитель ответчика Правительства Тюменской области и представитель третьего лица Администрации Тюменского муниципального района просят решение суда оставить без изменения, представление прокурора без удовлетворения.

До рассмотрения гражданского дела по существу судебной коллегией от заместителя прокурора Тюменского района поступило заявление об отказе от апелляционного представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Макарова Н.Т., представитель ответчика Правительства Тюменской области - Кораева К.В., представитель третьего лица Администрации Тюменского муниципального района - Сомова С.С. против прекращения производства по апелляционной жалобе не возражали.

В силу требований ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора от апелляционного представления. Жалоб от иных лиц по данному делу на указанное решение суда не имеется, в связи, с чем судебная коллегия полагает необходимым апелляционное производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ заместителя прокурора Тюменского района от апелляционного представления на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 21 января 2015 года, апелляционное производство прекратить.

Председательствующий

Судьи коллегии