Определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 05 октября 2015 г. по делу N 33-5933/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Григорьевой Ф.М.,

судей

Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.

при секретаре

А..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Правительство Тюменской области, в лице представителя С., действующей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года, на определение Ишимского городского суда Тюменской области от 20 августа 2015 года, которым постановлено:

"Отказать Правительству Тюменской области в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N " ... " от 14.11.2013 года".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Григорьевой Ф.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ишимским городским судом Тюменской области 14 августа 2013 года было рассмотрено гражданское дело N " ... "/2013 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Вагановой А.Д. к администрации города Ишима Тюменской области и Правительству Тюменской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 14 августа 2013 года постановлено:

"Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Вагановой А.Д., " ... " года рождения, из государственного жилищного фонда Тюменской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории города Ишима Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18,0 кв.м.

Обязать администрацию города Ишима Тюменской области принять решение о предоставлении Вагановой А.Д., " ... " года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории города Ишима Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям общей площадью не менее 18 кв.м.

Расходы по государственной пошлине принять на счёт государства" (л.д.80,81-86).

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 14 августа 2013 года вступило в законную силу 20 сентября 2013 года.

14 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области на основании исполнительных листов, выданных 14 августа 2013 года Ишимским городским судом Тюменской области были возбуждены исполнительные производства в отношении должников Администрации города Ишима Тюменской области и Правительства Тюменской области для принудительного исполнения решения суда. (л.д.111-112,113-114,115,118).

08 октября 2013 года определением Ишимского городского суда Тюменской области отказано в удовлетворении заявления Правительства Тюменской области от 23 сентября 2013 года, об отсрочке исполнения решения суда (л.д.89-90,105-108).

Определением Ишимского городского суда Тюменской области от 13 декабря 2013 года удовлетворено заявление Администрации города Ишима Тюменской области от 03 декабря 2013 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до предоставления Правительством Тюменской области Вагановой А.Д. из государственного жилищного фонда Тюменской области вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории города Ишима Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18,0 кв.м. (л.д.120-121,138-140).

Определением Ишимского городского суда Тюменской области от 15 декабря 2014 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 февраля 2015 года, отказано в удовлетворении заявления Правительства Тюменской области об отсрочке исполнения решения Ишимского городского суда Тюменской области от 14 августа 2013 года по делу N2- " ... "/2013. (л.д.176-180,196-201).

07 августа 2015 года от Правительства Тюменской области в лице представителя Дорош Ю.В., действующей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года, поступило заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству N " ... " на срок по 24 июня 2016 года. Указанное заявление мотивировано тем, что " ... " 2014 года между ЗАО " " ... "" и Тюменской областью был заключен государственный контракт участия в долевом строительстве многоквартирного дома в городском округе город Ишим, по условиям которого городу буду предоставлены 4 однокомнатные квартиры. Срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию - 4 квартал 2015 года. Квартиры буду переданы в течение 45 дней с даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, а также в течение 10 дней с момента подписания передаточного акта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним всех необходимых документов для регистрации права собственности Тюменской области на объект. Таким образом, право собственности у Тюменской области на жилые помещения возникнет не ранее 10 марта 2016 года, с учётом необходимости осуществления действий, предусмотренных Порядком предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, утверждённом Постановлением Правительства Тюменской области от 05 октября 2009 года N286-п. Таким образом предоставление жилого помещения Вагановой А.Д. будет возможным не ранее чем 24 июня 2016 года, в связи с чем Правительство Тюменской области просило об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N " ... " от 14.11.2013 года по 24 июня 2016 года. (л.д.206-207).

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Коновалова А.А. с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель Администрации города Ишима - Ярков А.А., действующий в судебном заседании на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года (л.д.232), заявление Правительства Тюменской области поддержал.

Взыскатель Ваганова А.Д., представитель Правительства Тюменского области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители должника и Ишимского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Тюменской области, просили рассмотреть заявление в их отсутствие. (л.д.227,230,231).

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласилось Правительство Тюменской области.

В частной жалобе Правительство Тюменской области в лице представителя С.., действующей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года, просит об отмене определения суда первой инстанции и удовлетворении заявления. Считает, что выводы суда, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, так как факт обращения с заявлением об отложении исполнительных действий является свидетельством отсутствия в жилищном фонде Тюменской области жилых помещений, свободных от прав третьих лиц и отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством и решения, приводя доводы аналогичные доводам заявления. Указывает, что обращение с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N " ... " от 14.11.2013 года до 24 июня 2016 года не является злоупотреблением права, так как в фонде Тюменской области отсутствуют жилые помещения, предоставление которых возможно для Вагановой А.Д.

В соответствии с требованиями ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N16422/13/27/72 от 14.11.2013 года является обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

Поскольку отложение исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для него должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст.203 и 208 настоящего Кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, суд первой инстанции обоснованно указал, что заявители не привели обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и нормам подлежащего применению закона.

По смыслу ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отсрочки исполнения решения суда могут являться только такие обстоятельства, которые объективно (то есть независимо от воли лиц, участвующих в деле) препятствуют исполнению судебного решения.

В обоснование заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N " ... " от 14.11.2013 года должником был представлен Контракт N " ... "-Ж участия в долевом строительстве многоквартирного дома в городском округе город Ишим от " ... " 2014 года, заключенный между ЗАО " " ... "" и Субъектом Российской Федерации - Тюменской областью, по условиям которого застройщик в срок не позднее 4 квартала 2015 года ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Тюменская область, г.Ишим, улица " ... " и передать Тюменской области 4 однокомнатные квартиры. (л.д.208-214).

Судебная коллегия считает, что из представленного должником документа не следует, что в будущем взыскателю будет передана квартира именно в этом доме, и это противоречит доводам должника - Правительство Тюменской области об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N " ... " от 14.11.2013 года по 24 июня 2016 года.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ишимского городского суда Тюменской области от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, частную жалобу Правительства Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: