Постановление Костромского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 12-131/2015

Судья Костромского областного суда Широков А.М. рассмотрел в судебном заседании от 01 октября 2015 года жалобу генерального директора ОАО "Костромская областная энергетическая компания" С.А. Пименова на постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 24 августа 2015 года, которым

Открытому акционерному обществу "Костромская областная энергетическая компания" (далее - ОАО "КОЭК") /ИНН 4401081332, 156019, г.Кострома, ул. Центральная, 17/ назначено наказание на основании ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Огласив жалобу, заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Костромской области) Бойкову Н.И., полагавшую принятое судебное решение законным и обоснованным, исследовав представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2015 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Костромской области в отношении юридического лица - ОАО "КОЭК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в районный суд.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 24 августа 2015 года ОАО "КОЭК" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за содеянное Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в областной суд, генеральный директор Общества С.А.Пименов ставит вопрос об отмене постановления судьи, как необоснованного. Указывает, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ОАО "КОЭК" признало вину в совершении правонарушения и просило учесть, что воду ненадлежащего качества Обществу поставляет ОАО "РЭУ". Для устранения выявленных нарушений необходимо строительство станции обезжелезивания, однако денежные средства на её возведение могут быть выделены лишь Министерством обороны РФ. Полагает, что вопреки наличию смягчающих обстоятельств ОАО "КОЭК" назначено чрезмерно суровое наказание.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области Бойкову Н.И., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Так, статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Из представленных материалов следует, что качество горячей воды, подаваемой ОАО "КОЭК" дому N10 по ул.Скворцова в г.Костроме в границах эксплуатационной ответственности Общества не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в частности, на вводе в дом содержание железа составляет 0,96 мг/дм3 при нормативе не более 0,3 мг/дм3, мутность - 2,3 мг/дм3 при нормативе не более 1,5 мг/дм3.

При последующих замерах данных показателей в квартире N13 названного дома их изменение является несущественным, характеризуется различной динамикой (содержание железа - 0,91 мг/дм3, при мутности 2,4 мг/дм3).

Факт совершения ОАО "КОЭК" вмененного правонарушения в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2015 года, протоколом взятия проб воды для проведения экспертизы от 09 июня 2015 года, протоколами лабораторных испытаний от 17 июня 2015 года, экспертным заключением N405-к от 18 июня 2015 года, а так же иными материалами дела.

Исследовав все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица ООО "КОЭК".

Нарушений процессуального порядка привлечения юридического лица к ответственности допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении районного суда соответствует требованиям КоАП РФ. Решение основано на материалах дела, мотивировано.

Действия ООО "КОЭК" правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона, определено в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как чрезмерно суровым, так и несоразмерно мягким не является.

При назначении наказания судья обоснованно принял во внимание наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание Обществом вины. Учел наличие такого отягчающего административную ответственность обстоятельства, как повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для отмены решения судьи ввиду доводов жалобы о получении воды ОАО "КОЭК" от ресурсоснабжающей организации изначально ненадлежащего качества не нахожу.

Как видно из материалов дела, лицами, ответственными за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в границах эксплуатационной ответственности при подаче воды конечным потребителям (гражданам) названного дома являются следующие - ОАО "РЭУ", ОАО "КОЭК", управляющая компания.

ОАО "КОЭК" принято обязательство по обеспечению потребителей горячим водоснабжением. Получение воды от иного юридического лица не освобождает ОАО "КОЭК" от обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при последующей её транспортировке и подаче потребителю (управляющей компании). Как видно из материалов дела, в границах эксплуатационной ответственности данного Общества происходит значительное ухудшение указанных химических показателей.

В рассматриваемом случае, указанная экспертом погрешность измерений не способна опровергнуть правильного вывода суда о подаче ОАО "КОЭК" воды потребителям ненадлежащего качества. Доводы о необходимости строительства очистных сооружений не влияют на квалификацию содеянного.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО "Костромская областная энергетическая компания", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО "Костромская областная энергетическая компания" С.А. Пименова - без удовлетворения.

Судья А.М. Широков