Решение Липецкого областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 3-28/2015

Липецкий областной суд в составе:

Председательствующего

Михалевой О.В.

при секретаре

Беляковой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по иску ООО "Тандем Плюс" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тандем Плюс" обратилось к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФКП Росреестра" по Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости, в размере "данные изъяты" руб., в то время как кадастровая стоимость названного земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости составляет "данные изъяты" руб.

Истец полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка рыночной стоимости является нарушением его прав как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, а права могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пахомова Н.И. заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб., согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года

Представители ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Липецкой области Юрина М.А., Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Уколова Т.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Дорофеева Ю.Н. не возражали против удовлетворения требований истца об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной рыночной стоимости в соответствии с заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года в размере "данные изъяты" руб.

Исследовав и оценив доводы истца, возражения представителей ответчиков, представленные сторонами доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Действующим законодательством допускается определение кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пункт 3 названной правовой нормы (статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации) допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что истец ООО "Тандем Плюс" является собственником земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м. кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Кадастровая стоимость названного земельного участка в размере "данные изъяты" руб. установлена на основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 28.12.2012г. N3930 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, значений удельных показателей кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования и кадастровым кварталам, среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов и муниципальных районов, городских округов на территории Липецкой области". Результаты государственной кадастровой оценки были опубликованы 18.01.2013г. в официальном периодическом издании администрации Липецкой области - "Липецкой газете" N10 (24388).

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В пункте 11 части 2 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 24.18 Закона Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014г. N225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Предварительное обращение в комиссию не является обязательным только для физических лиц.

Согласно статье 24.19 этого же Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Статьей 24.20 упомянутого Федерального закона определено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Истец при подаче иска ссылался на отчет ИП Д.А.Кочетова от ДД.ММ.ГГГГ. и экспертное заключение Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако в последующем истец обосновывал свои требования заключением судебной экспертизы ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы N N от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно выводам которой рыночная стоимость земельного участка установлена в размере "данные изъяты" руб.,

Вышеуказанное экспертное заключение не вызывает у суда сомнений в объективности и обоснованности, не содержит каких-либо противоречий, никем из сторон не оспаривается. Как усматривается из содержания экспертного заключения, экспертом осуществлен личный осмотр объекта исследования, что подтверждается актом осмотра, каких-либо замечаний по обстоятельствам, изложенным в этих актах истцом не заявлено. Экспертное исследование содержит фотоматериал, сведения о примененных экспертом при исследовании методик, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, которые отвечают принципам полноты и обоснованности, не вызывают сомнений в их правильности. Эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересован в исходе дела, обладает специальными познаниями в области оценочной деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы N N от ДД.ММ.ГГГГ года соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, и считает необходимым принять его в основу решения суда.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки используемого истцом земельного участка его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 65 - 66 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд считает, что в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости равной "данные изъяты" руб.

При этом основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости. Однако установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г "адрес", принадлежащий ООО "Тандем Плюс", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года равной рыночной стоимости в размере "данные изъяты".

Решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2015 г.

Копия верна:

Судья

Секретарь