Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 05 октября 2015 г. по делу N 33-2785/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Малыка В.Н. и Долговой Л.П.,

при секретаре Беляковой И.А.,

.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Селивоненко С.П. на решение Советского районного суда г. Липецка от 30 июня 2015 года, которым постановлено:

Селивоненко С.П. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селивоненко С.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке о включении в специальный стаж дополнительных периодов работы, конвертации пенсионных прав, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченной пенсии.

Свои требования обосновывал тем, что решением Советского районного суда г. Липецка от 27.10.2014 года на ответчика возложена обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 и ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако, при назначении пенсии и оценке пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал пенсионным органом были нарушены требования пенсионного законодательства.

С учетом уточнения истец просил дополнительно включить в специальный стаж с целью повышения размера пенсии период работы в качестве "данные изъяты" с 26.01.1993 года по 11.03.1994 года, поскольку выполнял в этот период работу, предусмотренную подразделом 17 "Добыча и обработка рыбы" раздела ХХП "Пищевая промышленность" (позиция 2241700) Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Кроме того, считает, что при назначении ему досрочной трудовой пенсии, п енсионным органом была неправильно произведена конвертация его пенсионных прав , поскольку не было применено повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное стать ей 30 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" , действовавшего на момент назначения истцу пенсии.

Учитывая, что стаж его работы по Списку N2 в районах Крайнего Севера превышает 8 лет 4 месяца, что является достаточным основанием для применения повышенного стажевого коэффициента, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии по старости с учетом применения повышенного коэффициента к заработной плате согласно ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Ф".

Полагает, что по состоянию на 01.01.2014 года ему надлежало назначить к выплате пенсию в размере "данные изъяты"., а фактически истцу была назначена пенсия в размере "данные изъяты". С учетом индексаций, истец просил взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за период с 01.01.2014 года по июнь 2015 года включительно в размере "данные изъяты"

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Павлов В.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке по доверенности Григорьева Н.Н. уточненный иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность, не правильное применение и нарушение норм материального права.

Выслушав представителя истца, поддержавшего апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные работники проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ста.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статья 28.1 приведенного Федерального закона предусматривает суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из содержания пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно п.4 ст. 30 указанного ФЗ лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"(п.28), судам необходимо иметь в виду, что поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст. 27, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 ст. 30 с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании статей 12, 55, 56 ГПК РФ правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку, проверил доводы сторон, и обоснованно руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного законодательства, разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, пришел к объективному выводу, что истец не имел право на перерасчет трудовой пенсии с применением отношения заработков в повышенном размере исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 27.10.2014 года за СеливоненкоС.П. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, засчитан период работы с 04.08.2008 года по 14.11.2013 года (за исключением четырех дней отпуска без сохранения заработной платы), и в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, предусмотренный подп.6 п.1 ст.28, ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, период с 12.09.1989 года по 30.11.1989 года; на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке возложена обязанность назначитьСеливоненкоС.П. досрочную трудовую пенсию по старости с01.01.2014 года(момента наступления права).

30.12.2014 года ответчиком принято решение о назначении истцу трудовой пенсии в размере "данные изъяты" с 01.01.2014 года.

По состоянию на 30.12.2014 года у Селивоненко С.П. имелось 29 лет 11 месяцев 29 дней страхового стажа, из них специальный стаж составил 19 лет 4 месяца 17 дней.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 171-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, а так как оценка пенсионных прав осуществляется на 1 января 2002 года, то стаж указанного вида и указанной продолжительности, в данном случае страховой стаж- 25 лет, должен быть выработан на эту дату.

Поскольку на 1 января 2002 года у истца отсутствовал страховой стаж 25 лет, предусмотренный подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе и с учетом льготного исчисления, а имелся общий стаж 18 лет 6 дней, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что правовых оснований для определения повышенного стажевого коэффициента при конвертации пенсионных прав истца и перерасчета в связи с этим назначенной истцу пенсии не имеется. Данный вывод суда согласуется с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 (п.28).

Поскольку отсутствует одно из необходимых условий для конвертации пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал - 25 лет страхового стажа на 01.01.2002года в соответствии со ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд обоснованно указал, что разрешение вопроса о включении в специальный стаж истца по Списку N2 периода работы с 26.0.1993года по 11.03.1994года не изменит приведенных выше выводов суда и является нецелесообразным.

Довод в жалобе о том, что для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением повышенных коэффициентов по состоянию на 1 января 2002 года требуется только необходимый специальный стаж, выработанный на соответствующих видах работ, который истец имеет продолжительностью 9 лет 7 дней при требуемом 8 лет 4 месяца, основан на ошибочном толковании закона и не может быть принят во внимание.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции тщательно проанализировав нормы пенсионного законодательства, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Селивоненко С.П.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что иные доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 30 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Селивоненко С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь