Определение Волгоградского областного суда от 01 октября 2015 г. по делу N 07-1087/2015

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного учреждения "адрес" " "адрес"" М.В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор государственного бюджетного учреждения "адрес" " "адрес"" (далее ГБУ ВО " "адрес"") М.В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года постановление начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а производство по делу в отношении директора ГБУ ВО " "адрес"" М.В.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе на решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года, поданной в Волгоградский областной суд, начальник контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В., просит отменить состоявшееся по делу решение судьи районного суда. При этом им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в ходатайстве о восстановлении срока, выслушав представителя комитета финансов "адрес" Порутчикова И.А., поддержавшего заявленное ходатайство, защитника М.В.В. - Глоденко М.А., возражавшей против его удовлетворения, судья Волгоградского областного суда не находит оснований для удовлетворения ходатайства и восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с положениями ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из материалов дела, жалоба начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. на решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года была направлена им посредством Почты России в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N " ... ").

Согласно данным Почты России, копия обжалуемого решения судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена комитетом финансов "адрес" - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N " ... ").

Последний день обжалования указанного решения судьи приходился на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, данная жалоба подана начальником контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. с пропуском, предусмотренного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Довод ходатайства и представителя административного органа в судебном заседании о восстановлении процессуального срока в виду того, что изначально жалобы была подана лицом, не наделённым полномочиями на обжалование судебного решения, а впоследствии недостатки поданной жалобы были устранены, а также, что начальник контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать обстоятельством, свидетельствующим об уважительности пропуска процессуального срока названным должностным лицом, вынесшим постановление по делу.

Право на подачу жалобы применительно к настоящей ситуации, согласно ч.5 ст.30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принадлежит должностному лицу, вынесшему постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы закона, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не вправе передавать свои властные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьёй решения по жалобе на постановление, другому лицу.

При этом, по смыслу закона, если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, отпуск, увольнение) не могло реализовать своё право на обжалование судебного решения, данное обстоятельство не препятствовало административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на судебное решение по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, реализовать предоставленное ему полномочие - принести протест независимо от участия в деле.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного учреждения "адрес" " "адрес"" М.В.В., оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов